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今年以來，巴中市采取“321”措施，深化“放管服”改革，為光霧山諾水河文旅融合發(fā)展示范區(qū)(簡稱“文旅新區(qū)”)建設(shè)擴權(quán)賦能。推動南江縣政府、通江縣政府委托文旅新區(qū)管委會行使在屬地文旅康養(yǎng)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的行政權(quán)力，為實施文旅強市戰(zhàn)略夯實工作基礎(chǔ)。

聚焦“3個有利”，精準放權(quán)。按照“應(yīng)放盡放、能放皆放、急需先放”原則，依法賦予文旅新區(qū)對統(tǒng)籌管理區(qū)域的縣級管理權(quán)限，做到凡有利于加快文旅新區(qū)開發(fā)建設(shè)、有利于優(yōu)化文旅新區(qū)營商環(huán)境、有利于文旅新區(qū)工作更加便捷高效的行權(quán)事項原則上一律分期分批委托文旅新區(qū)行使。先后多次組織文旅新區(qū)、南江縣政府、通江縣政府和市級行權(quán)部門，對放權(quán)范圍和文旅新區(qū)承接能力進行調(diào)研論證，最終確定首批《南江縣、通江縣委托文旅新區(qū)管委會行使的行政權(quán)力事項指導目錄》。南江、通江兩縣的水利、發(fā)展改革、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、文旅、體育等9個部門，委托文旅新區(qū)管委會行使取水許可、建筑工程施工許可、企業(yè)投資項目備案等行政權(quán)力171項，其中行政許可58項、行政檢查35項、行政征收10項、行政確認2項、行政裁決2項、其他行政權(quán)力64項。

啟用“2號公章”，高效行權(quán)。建立“2號公章”授權(quán)使用制度，將南江、通江兩縣的發(fā)展和改革局、教科體局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、林業(yè)局等7部門公章，以及縣人民政府土地審批專用章、自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記專用章，以“2號公章”的形式授權(quán)給文旅新區(qū)管委會使用，其效力與原公章等同，實行“誰簽批、誰蓋章、誰負責”。文旅新區(qū)管委會行使上述委托放權(quán)事項時，不需要到南江縣、通江縣相關(guān)部門簽字蓋章，對文旅新區(qū)需要以市、縣級部門(單位)名義上報或轉(zhuǎn)外的事項，市、縣級部門“見章蓋章”，真正實現(xiàn)“新區(qū)事新區(qū)辦”。

編制“1張清單”，規(guī)范用權(quán)。堅持“權(quán)責一致，有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”。啟動文旅新區(qū)管委會內(nèi)部權(quán)責清單編制工作，明確各項受托權(quán)力事項在管委會內(nèi)部的承接主體、運行流程以及各環(huán)節(jié)的責任主體、責任事項、追責情況和追責依據(jù)，實現(xiàn)所有權(quán)力、所有責任“一單統(tǒng)管”，確保受托權(quán)力事項在文旅新區(qū)運行各環(huán)節(jié)都受到有效監(jiān)管。同時，為委托事項設(shè)定3個月的輔導期，由南江縣、通江縣相關(guān)部門安排專人對文旅新區(qū)受托事項的辦理人員進行全程培訓輔導，對依申請的事項辦理平臺進行合理配置授權(quán)，對主動行使的事項嚴格把關(guān)，確保辦理平臺前移到位、辦理流程暢通無阻，辦理人員身份合規(guī)、業(yè)務(wù)熟練。

來源：巴中市府