近年來,常德財政不斷強(qiáng)化財政保障力度,按照增加投入、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管的總體思路,支持促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。
一、增加財政投入。一是加大投入。從2013年起,市財政每年安排生豬水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展資金500萬元,對促進(jìn)全市生豬水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展起到了積極的作用。2014、2015年,整合專項(xiàng)資金50萬元,對惠生肉業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園給予補(bǔ)助。2015年,對南美白對蝦給予單獨(dú)支持60萬元。二是整合其他項(xiàng)目。整合農(nóng)民教育培訓(xùn)資金對養(yǎng)殖專業(yè)大戶進(jìn)行養(yǎng)殖技能培訓(xùn),整合新型經(jīng)營主體專項(xiàng)資金對養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行支持和扶持,爭取菜籃子工程、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)等,不斷加大投入。如2014年,爭取標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)1485萬元支持鼎城飛躍生豬養(yǎng)殖場等企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,爭取中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1000萬元支持津市生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。2015年?duì)幦∧戏浆F(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動項(xiàng)目資金300萬元,支持石門縣太平鎮(zhèn)牛羊養(yǎng)殖基地建設(shè)。三是全面落實(shí)補(bǔ)貼、保險政策。近年來,我市全面實(shí)行了生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼,大力推廣奶牛、育肥豬、能繁母豬養(yǎng)殖保險。
二、突出支持重點(diǎn)。一是重點(diǎn)突出了名特優(yōu)水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)區(qū)的支持。近年來,市本級先后重點(diǎn)支持了澧縣南美白對蝦、漢壽甲魚、安鄉(xiāng)漁業(yè)、鼎城河州甲魚等養(yǎng)殖。二是通過設(shè)立龍頭企業(yè)扶持專項(xiàng)資金(300萬元)、合作社扶持專項(xiàng)資金(300萬元),重點(diǎn)對養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行了支持。三是通過設(shè)立農(nóng)民培訓(xùn)資金(300萬元),重點(diǎn)對養(yǎng)殖業(yè)大戶實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖業(yè)科技含量,四是強(qiáng)化了產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。新建的市動物疫病預(yù)防控制中心、市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心、市畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣中心(簡稱“三中心”)已投入使用,畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢測有了更好的平臺。
三、加強(qiáng)資金監(jiān)管。一是建立完善資金管理制度。為加強(qiáng)包含養(yǎng)殖業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理,近些年中央、省、市均出臺了相關(guān)資金管理辦法,如《財政部農(nóng)業(yè)部生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》、《湖南省財政廳省畜牧局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展生豬水產(chǎn)財政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金監(jiān)督管理的通知》、《常德市財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等,做到資金管理有法可依。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效評價。聯(lián)合市畜牧部門每年選取部分重點(diǎn)項(xiàng)目和資金進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收,對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時對100萬元以上的項(xiàng)目實(shí)行績效評價,確保專項(xiàng)資金依法依規(guī)使用,并達(dá)到預(yù)期使用效益。