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為進一步加快推進廢舊紡織品循環利用，構建資源循環型產業體系和廢舊物資循環利用體系，提高資源利用效率，近日，國家發展改革委、商務部、工業和信息化部聯合印發《關于加快推進廢舊紡織品循環利用的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

《實施意見》提出，到2025年，廢舊紡織品循環利用體系初步建立，循環利用能力大幅提升，廢舊紡織品循環利用率達到25%，廢舊紡織品再生纖維產量達到200萬噸。到2030年，建成較為完善的廢舊紡織品循環利用體系，生產者和消費者循環利用意識明顯提高，高值化利用途徑不斷擴展，產業發展水平顯著提升，廢舊紡織品循環利用率達到30%，廢舊紡織品再生纖維產量達到300萬噸。

“《實施意見》印發執行，將在提高紡織行業資源利用效率、推動生態文明建設、助力實現碳達峰碳中和目標等方面發揮重要作用。”中國紡織工業聯合會副會長孫淮濱認為，以廢舊紡織品循環利用為突破口，將有助于完善我國廢舊物資循環利用體系，提高資源循環利用水平。《實施意見》從生產、回收、綜合利用3個方面明確了推行紡織品綠色設計、鼓勵使用綠色纖維、完善回收網絡、促進再生利用產業發展等9條具體措施，“旨在著力打通紡織品回收、交易流通、精細分揀、綜合利用等關鍵環節堵點、痛點，并強調在標準規范、科技創新和政策扶持等方面加強支撐保障，在統籌協調和典型引領等方面強化組織實施”。

我國是全球最大的紡織服裝生產國和消費國，每年纖維消費總量約3000萬噸，人均纖維消費量約22.4公斤。“由于受回收體系、分揀方式、技術和標準等因素制約，目前我國再生纖維原料以PET瓶片和工業紡織品廢料為主，來自城鄉居民的舊衣織物數量較少，廢舊紡織品循環利用總體效率偏低。”孫淮濱表示，隨著全球時尚產業2030年前實現再生材料替代目標明確，未來再生纖維原料需求量將快速增長，迫切需要提高我國廢舊紡織品循環利用率及再生纖維產量，構建廢舊紡織品資源循環利用體系，推動相關產業發展。

“《實施意見》還為紡織品工業資源循環型體系建設指明了方向。”孫淮濱認為，一是推進紡織工業綠色低碳生產，鼓勵紡織企業開展綠色設計；制定紡織品材質分類指南，提高廢舊紡織品分揀效率和準確性。二是鼓勵紡織企業優先使用綠色纖維原料，加強綠色產品標準、認證、標識體系建設；引導支持紡織企業特別是品牌企業使用再生纖維及其制品，促進廢舊紡織品高值化利用。三是強化紡織品生產者社會責任，鼓勵企業落實中國紡織服裝企業社會責任管理體系(CSC9000T)。

我國廢舊紡織品再生利用產業發展已經取得一些進展。“十三五”期間，產業結構持續優化，企業規模化、規范化程度普遍提高。“這期間，34家再生滌綸生產企業通過工信部行業規范條件評審，已形成若干典型產業集群。”孫淮濱說。

盡管如此，孫淮濱表示，目前我國廢舊紡織品再生行業產業鏈、價值鏈尚不完整，“廢舊紡織品分揀還是以傳統人工鑒別為主，分揀、開松、回收利用的中高端成套裝備基本依賴進口”。

為此，《實施意見》清晰地描繪出下一步廢舊紡織品資源化、高值化利用發展路徑。一是推動廢舊紡織品再生利用產品高值化發展，支持廢舊紡織品利用企業研發生產高附加值產品。二是推動廢舊紡織品再生產品在建筑材料、汽車內外飾、農業、環境治理等領域的應用，鼓勵將不能再生利用的廢舊紡織品規范開展燃料化利用。三是實施制式服裝重點突破，選擇重點領域和重點區域，組織開展廢舊制式服裝循環利用試點，優化集中循環利用技術路徑和市場化機制，提高統一著裝部門、行業制服工裝、校服的循環利用率。

“中國紡織工業聯合會將認真落實《實施意見》相關要求，配合相關部門開展廢舊紡織品資源綜合利用先進工藝、技術、裝備目錄推薦，加強再生滌綸短纖、長絲熔噴、再生纖維素纖維技術產業轉化，提高廢舊紡織品高值化利用水平。”孫淮濱說。