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中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)4月22日訊(記者 張紫祎)民為國(guó)基，谷為民命。糧食問(wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生，一直以來(lái)備受關(guān)注。當(dāng)前國(guó)際糧食市場(chǎng)不確定性增加，加之正值春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，新冠肺炎疫情在國(guó)內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)造成不利影響，國(guó)內(nèi)糧食安全問(wèn)題更加為人們所關(guān)心。

4月20日，國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，帶來(lái)一季度春耕生產(chǎn)“好消息”：春管春播進(jìn)展總體較好；農(nóng)民糧食意向種植面積增加；進(jìn)度方面，截至4月19號(hào)，全國(guó)已春播糧食面積1.99億畝，完成了21.2%，同比快1.3個(gè)百分點(diǎn)。

糧食生產(chǎn)保持較好勢(shì)頭

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德在發(fā)布會(huì)上表示，一季度我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，糧食生產(chǎn)保持較好勢(shì)頭。夏糧生產(chǎn)形勢(shì)好于預(yù)期，春耕備播進(jìn)展順利。

“去年秋冬種時(shí)北方遭遇罕見(jiàn)秋汛，經(jīng)過(guò)多方艱苦努力，冬小麥面積與上年持平略減，但苗情是近十年最復(fù)雜，也是最差的。開(kāi)春后，各地狠抓促弱轉(zhuǎn)壯，推動(dòng)冬小麥苗情加快轉(zhuǎn)化升級(jí)。目前，冬小麥一、二類(lèi)苗比例87.9%，比冬前提高17.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低3.7個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)勢(shì)與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎(chǔ)。”曾衍德指出。

此外，據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加。

進(jìn)度方面，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博介紹，截至4月19號(hào)，全國(guó)已春播糧食面積1.99億畝，完成21.2%，同比快1.3個(gè)百分點(diǎn)。“南方的早稻栽插過(guò)七成，預(yù)計(jì)面積會(huì)增一點(diǎn)；東北的水稻育秧已經(jīng)完成了74.2%，快了2.4個(gè)百分點(diǎn)，玉米、大豆‘五一’前后就開(kāi)始大面積播種了。”潘文博說(shuō)。

疫情對(duì)春耕生產(chǎn)影響有限

當(dāng)前疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)等特點(diǎn)，因疫情封控造成局部地區(qū)人員流動(dòng)、農(nóng)資運(yùn)銷(xiāo)和農(nóng)產(chǎn)品流通受阻，春耕生產(chǎn)受到一定影響。

“但我們分析，影響是局部的、有限的。”潘文博說(shuō)，一方面，此輪疫情主要集中在城市，農(nóng)村疫情防控總體穩(wěn)定，農(nóng)民在大田作業(yè)，人員不聚集，風(fēng)險(xiǎn)較小；另一方面，目前備春耕已經(jīng)進(jìn)入尾聲，種子、農(nóng)藥、化肥下擺的進(jìn)度已經(jīng)過(guò)了九成，供應(yīng)量總體有保障。

此外，“涉疫的重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序正逐步恢復(fù)。比如吉林，吉林的農(nóng)資下擺基本到店到戶(hù)了，目前吉林全省水稻育秧已接近尾聲，局部地區(qū)已在搶墑播種玉米。”潘文博表示。

吉林是我國(guó)糧食主產(chǎn)省，重要的商品糧基地，糧食產(chǎn)量800億斤左右，對(duì)保障國(guó)家糧食安全至關(guān)重要。而且，吉林是一季作物區(qū)，錯(cuò)過(guò)了農(nóng)時(shí)就錯(cuò)過(guò)了一年。

吉林的疫情主要發(fā)生在3月份，從農(nóng)時(shí)安排和農(nóng)事活動(dòng)看，疫情主要影響的是備春耕。前期因疫情管控，吉林的一些地方車(chē)輛限行、封村斷路、農(nóng)資運(yùn)銷(xiāo)下擺，農(nóng)民下田整地、農(nóng)機(jī)上路作業(yè)不同程度受阻，特別是還有一些農(nóng)民滯留在城市無(wú)法返鄉(xiāng)，備春耕進(jìn)度比常年慢。

對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了許多超常規(guī)措施，幫助吉林解決困難和問(wèn)題。“目前，吉林春耕生產(chǎn)秩序恢復(fù)得比預(yù)想的要好，滯留外地的農(nóng)民已返鄉(xiāng)23.1萬(wàn)人。”潘文博表示，種子下擺已經(jīng)基本到戶(hù)，化肥到戶(hù)率97.6%，水稻育秧基本接近尾聲。目前，大部分地區(qū)在推進(jìn)秸稈離田，整地備耕，有的已經(jīng)開(kāi)始搶播玉米，春耕生產(chǎn)即將進(jìn)入高峰。

上海方面，潘文博表示，上海主要是有中稻150萬(wàn)畝左右，大部分在5月中下旬開(kāi)始育秧，6月上旬開(kāi)始插秧。疫情主要影響3萬(wàn)畝左右的“國(guó)慶稻”，也就是早熟的中稻品種，育秧可能有影響，但通過(guò)采取調(diào)換品種或者不育秧，直接直播也可以彌補(bǔ)、補(bǔ)救一下。

多方發(fā)力，力保端牢“糧食飯碗”

在國(guó)際環(huán)境突變及國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)等因素的影響下，一季度我國(guó)春耕備播進(jìn)展順利、春耕生產(chǎn)未受疫情明顯影響，與多部門(mén)出臺(tái)各種舉措力保糧食生產(chǎn)密不可分。

資金支持方面，3月25日，中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排20億元，支持11個(gè)冬小麥主產(chǎn)省通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)和開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，做好冬小麥促弱轉(zhuǎn)壯相關(guān)工作。加上2021年11月已下達(dá)冀魯豫晉陜五省的秋收秋冬種資金14億元，以及今年3月已預(yù)撥的2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金16億元，中央財(cái)政累計(jì)安排夏糧小麥促壯穩(wěn)產(chǎn)補(bǔ)助資金達(dá)到50億元。

農(nóng)資方面，春耕化肥保供穩(wěn)價(jià)直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。為做好相關(guān)工作，近日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合工信部、財(cái)政部等11個(gè)部門(mén)和單位印發(fā)通知，要求各地方和有關(guān)中央企業(yè)從化肥的產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)等多方面入手，保障化肥供應(yīng)和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

前期，中央財(cái)政還下達(dá)資金200億元，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲影響，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

針對(duì)外部不確定性因素影響鉀肥保供穩(wěn)價(jià)問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委在前期工作基礎(chǔ)上，通過(guò)引導(dǎo)重點(diǎn)鉀肥生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)增供、部署投放100萬(wàn)噸國(guó)家鉀肥儲(chǔ)備、積極組織擴(kuò)大鉀肥進(jìn)口、暢通鉀肥國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、推動(dòng)降低鐵路運(yùn)輸成本等一攬子措施，全力推動(dòng)鉀肥保供穩(wěn)價(jià)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立了農(nóng)資保供專(zhuān)班，設(shè)立了農(nóng)資保供熱線(xiàn)電話(huà)，幫助解決農(nóng)資下擺、農(nóng)民下田等“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”問(wèn)題。

“保障口糧安全是有把握的，這個(gè)底氣我們還是有的。”潘文博表示，目前，國(guó)家糧食庫(kù)存比較充裕，特別是稻谷、小麥兩大口糧品種是庫(kù)存的大頭，加上今年夏糧小麥生產(chǎn)形勢(shì)轉(zhuǎn)好向好，春耕生產(chǎn)開(kāi)局不錯(cuò)，防范風(fēng)險(xiǎn)能力還是很強(qiáng)的。

“不管?chē)?guó)際形勢(shì)如何變化，我們有能力把中國(guó)人的飯碗端穩(wěn)、穩(wěn)牢，端在自己手中。”潘文博說(shuō)。