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4月26日晚，廣東省佛山市住房和城鄉建設局一份“關于優化存量商品住房政策”的文件在網絡上流傳。4月27日，佛山市住建局回復澎湃新聞，該文件為其下發至各區住建局及市相關職能部門，屬于內部流程，尚未正式發布。目前佛山住建局正在積極協調相關部門對業務系統進行調整完善。

根據文件，佛山對最近一次契稅繳納時間或不動產登記時間滿5年的商品住房不再限購。

具體看，一是居民家庭在線上辦理購房資格核驗時，該商品住房不計入居民家庭擁有住房套數。二是該商品住房在進行買賣合同網簽、贈與、司法拍賣等轉讓手續時，無需進行購房資格核驗。確認時點包括：(一)存量房交易的，以賣方發起合同網簽業務的時點;(二)非直系親屬之間房產贈與的，以向不動產登記部門申請辦理房產轉移登記業務的時點；(三)司法拍賣的，以房產買受人取得成交確認書的時點。

佛山三水區不動產交易中心4月27日對澎湃新聞表示，該區歷來不限購。佛山南海區不動產交易中心表示需要問具體的街道。澎湃新聞4月27日電話佛山桂城街道的行政中心咨詢該文件，桂城街道行政中心工作人員表示，目前尚未接到佛山住建局的通知，辦理業務還是和之前一樣。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉介紹，佛山只有桂城、里水、大瀝、禪城等幾個臨近廣州的鎮街需要限購，其他區域此前無需限購。

李宇嘉指出，經過近2年的調控，佛山房價漲幅已回歸合理區間運行，階段性調控已達到預期。該政策支持改善型住房需求，僅對部分政策進行調整，合理引導預期，以“5年”為界，避免短期炒作的基調未改。

李宇嘉說，該政策有利于釋放改善型需求，解決存量房流轉不暢的問題。部分擁有住房的家庭，為改善居住條件而再次購房時，如果不賣掉手上的存量房，則按照二套住房貸款來計算，購房門檻較高；另一方面，若在臨近廣州幾個街鎮擁有兩套住房的戶籍家庭，則沒有購房資格。目前，佛山存量房在全部住房中交易占比只有35%左右，存量房交易不太活躍，特別是臨近廣州的限購區域，多為廣佛候鳥人群買房，部分是長期投資客。即便常住居民想通過“賣一買一”來換房，交易周期也比較長。同時，很多存量房年代較長，配套不足、戶型較差，受市場歡迎程度較低，導致難以出售，制約了部分改善型需求。

“佛山此舉，一定程度上能激活部分改善型需求，大概有以下幾類需求：一是生二胎、三胎的部分家庭；二是現居住房屋戶型較差、配套不足要改善的家庭；三是5年以前買房，入市的門檻和成本較低，且手上并無房貸或已還清的家庭。”李宇嘉同時指出，近年來，佛山新房供應戶型以3-4房為主，平均戶型面積在110-120平方米，改善型住房需求已經連續多年釋放。

根據佛山市3月份房地產交易情況，全市新建商品房成交6591套，成交面積72.26萬平方米；存量商品房成交3459套，成交面積42.47萬平方米。2021年3月，佛山市新建商品房成交12261套，成交面積137.12萬平方米；存量商品房成交5661套，成交面積66.68萬平方米。從成交面積看，佛山新建商品房、存量商品房同比分別下降47.3%、36.3%。