養老服務業是“夕陽紅工程”,也是今后較長一個時期的“朝陽新產業”。加大養老設施建設的投入,是服務領域供給側改革的重要發力點之一。近年來,面對嚴峻的老齡化發展形勢,金華市將居家養老服務作為保障和改善民生的一項重要舉措,連續3年將居家養老服務建設列入政府十大為民辦事實事工程,從完善機制走向優化服務,推動居家養老服務事業走在全省前列。
橫向延伸:營造“三心”特色
構建以家庭為核心,社區為依托,專業化服務為依靠,通過上門服務和社區日托兩種形式建立金華特色社會化養老服務體系,大力營造“老人放心、子女放心、社會稱心”的“三心”居家養老服務。
截至目前,金華市區已建成能同時提供 20 位以上老年人就餐、午休、康健、活動、上門照料服務功能于一體的城鄉社區居家養老服務照料中心700家。2015年來,市財政對符合標準的居家養老服務照料中心一次性給予2-5萬元的建設經費補助,2015年以來,金華市區累計發放財政補助1150萬元。
多元協同:支持社會參與
以社會支持理論為視角,立足市情,鼓勵和引導社會力量,著力發展居家養老服務工作,讓社會組織為老人提供物質支持和精神關懷。市財政加大對非營利性民辦養老服務機構補助,根據用房屬性(自建房和租賃房)和床位數目,給予每張床位1000-3000元的配套財政補助。
深度拓展:保障“居養結合”
規定各縣(市、區)用于社會福利事業的彩票公益金,50%以上要用于支持發展養老服務業,逐步增加養老服務體系建設專項資金總量;以“以獎代補”加快城鄉居家養老發展,2015年以來共對對市區符合標準運行良好的城鄉社區居家養老服務照料中心補助運行經費3380萬元;創新居家養老政府購買服務方式,采取發放服務券的形式,借助社會養老組織,每月為城鄉社區困難老人提供了3-10小時的上門服務。