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對中國影響有限

王有鑫認為，美國稅改對中國的外溢效應，短期看會造成一定壓力，但只要應對得當，中國經濟依然會穩健發展，在制造業領域仍具有比較優勢。

首先，減稅對不同行業影響各異，不會造成中國產業資本大規模流向美國。電信、消費零售、銀行、媒體、交通等稅率超過21%的行業獲益將最大，但硬件和軟件服務業、儀器設備、生命科學、制藥等稅率已經低于21%的行業受益將很小，不會有額外加成。

其次，中國制造業依然有整體性競爭優勢。中美制造業競爭力比較不僅是稅收競爭，還包括勞動力成本、環境、土地等一攬子生產要素投入。這些方面，美國的環境、勞工等成本相比中國仍偏高，勞資關系及與勞動力相關的隱形費用通常讓企業叫苦不迭，在我國投資設廠依然具有成本優勢和市場優勢。

第三，企業選擇在中國還是美國投資設廠，與企業銷售策略有關。如果在華美資是市場獲取型企業，即使面臨高稅率，企業也不會輕易離開;如果在華美資是出口加工型企業，產品銷售市場主要針對美國市場，減稅后，這部分企業可能會離開。

余南平指出，之前白宮還發布了特朗普政府的首份國家安全戰略報告，其中強調中美之間的經濟競爭，希望通過一些戰略減少中美貿易逆差，但這方面首先要搞清產生逆差的原因，逆差來源是由于中國承接了全球、特別是東亞的制造業配套樞紐的工作，這是全球價值鏈的一個體現，并不因為美方的訴求就能改造此價值鏈。“因此，經濟競爭是存在的，甚至短期內可能壓力會比較大，但并不能改變本質。想通過稅改或"美國優先"來獲得全球制造業優勢，是很難的。因為制造業優勢并非簡單通過稅改就可獲得，而需要通過長期產業鏈的積累。美國在三十年的全球化過程中，部分產業的全球資本流動已把產業鏈的主要生產部分移至全球。而制造業是以產業鏈為根據的，因此美國在政策上有一些推動，比如鼓勵公司回國發展，但一個公司要搭建一個全球產業鏈或搭建本土產業鏈，需要相當長的時間。而且，產業價值鏈的競爭優勢是稅收角度難以避免的，有時需要人口紅利，有時需要銷售半徑，有時需要全球市場。”

中國現代國際關系研究院世界經濟研究所原所長陳鳳英表示，美國稅改法案通過后，全球各國都會有資本流入美國，會擴大美國的投資空間，提升美國的全球競爭，影響全球資本流動，全球的產業鏈和生產鏈都會發生變化。但這對中國來說，可能反而是推進人民幣國際化的機會，當資金大量流入美國時，中國可以對部分資金短缺的國家提供人民幣貸款或使用人民幣計價，趁此調整對外經濟關系，“中國可以為發展中國家提供一些貸款，一部分發達國家對人民幣國家化有點抵觸，認為中國的競爭關系對其不利，但新興市場是需要的。人民幣國際化應該沿著我們自己的設想去進行，但也要注意新興的發展中國家到時會否發生金融危機。”

此外，陳鳳英指出，中國也可借此時機進行稅改，“我們要抓住機會改革，把國內的稅和費真正理清，做到"脫虛向實"。”