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來源：人民日報海外版 作者：李貞

要加快促進中小城市發(fā)展，信息基礎設施建設必不可少。工信部、國家發(fā)改委日前聯合印發(fā)《關于促進云網融合 加快中小城市信息基礎設施建設的通知》，提出到2025年，東部地區(qū)和中西部及東北大部分地區(qū)基本建成覆蓋中小城市的云網基礎設施，滿足中小城市企業(yè)數字化轉型需求，為中小城市產業(yè)聚集和高質量發(fā)展提供堅實基礎。

通信業(yè)實現跨越式發(fā)展

近年來，中國5G、千兆光網等新型信息基礎設施建設覆蓋全面加速，各地城鄉(xiāng)信息技術設施建設成果豐碩，這促進了《關于促進云網融合 加快中小城市信息基礎設施建設的通知》(以下簡稱《通知》)的出臺。

工信部數據顯示，截至2021年底，中國累計建成并開通5G基站142.5萬個，建成全球最大5G網，實現覆蓋全國所有地級市城區(qū)、超過98%的縣城城區(qū)和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，超過300個城市啟動千兆光纖寬帶網絡建設。在鄉(xiāng)村，實現了“村村通寬帶”。截至2021年底，農村寬帶接入用戶總數達1.58億戶。中國互聯網協會副理事長黃澄清說，作為支撐經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性行業(yè)，信息通信行業(yè)近年實現了跨越式發(fā)展。

“在大城市和農村偏遠地區(qū)信息基礎設施加快發(fā)展的同時，我們也關注到，以縣城為代表的中小城市，特別是中西部和東北地區(qū)的中小城市與大城市在信息基礎設施部署進程、應用普及等方面還存在一定差距。”據工信部信息通信發(fā)展司相關負責人介紹，《通知》旨在順應當前云網融合發(fā)展趨勢，加快推進中小城市網絡基礎設施升級和應用基礎設施按需部署，帶動地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。

高質量的信息基礎設施對于中小城市經濟社會發(fā)展至關重要。推進中小城市信息基礎設施建設，既能為當地企業(yè)數字化轉型提供支持，從而更好地促進區(qū)域協調發(fā)展，也能為中小城市用戶提供高品質信息服務，提升用戶信息服務體驗，進一步釋放信息消費潛力。

加快建設“云平臺”

《通知》主要面向城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市(含地級市、縣城和特大鎮(zhèn))。提出到2025年，實現“千城千兆”和“千城千池”建設目標，即千兆接入能力和云資源池覆蓋超過1000個中小城市。

為實現該目標，《通知》結合技術發(fā)展趨勢和地方數字經濟發(fā)展需求，圍繞網絡設施、應用設施、技術創(chuàng)新、融合應用、產業(yè)聚集等領域提出了多項任務。例如，大力培育基于云網基礎設施的融合應用。鼓勵和支持互聯網內容和應用服務企業(yè)，結合中小城市實際需求，加快研發(fā)各類基于云和高帶寬的應用產品，豐富應用類型和場景。鼓勵相關企業(yè)和政府機構加快建設數字化云平臺，推動企事業(yè)單位深度上云用云等。

中國電信董事長柯瑞文說，加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，是建設數字中國和數字政府的基礎，此基礎設施的特征就是云網融合。未來的“云網一體”要實現技術底座、運營管理和供給方式的統(tǒng)一，真正形成數字化平臺。

業(yè)內人士提出，應鼓勵中心城市學校、醫(yī)院等公共服務機構利用云網設施與中小城市建立幫扶協作，構建醫(yī)聯體式互聯網醫(yī)院、遠程教育信息網絡等。

新舉措密集落地

目前，各地正結合地方發(fā)展實際和產業(yè)需求，制定本地區(qū)中小城市信息基礎設施建設實施方案。已有一些地方積極出臺相關舉措，旨在打造示范標桿。

例如，2月9日，云南省通信管理局發(fā)布《關于組織開展收集中小城市信息基礎設施建設項目的通知》。對中國電信云南公司、中國移動云南公司、中國聯通云南省分公司、中國廣電云南公司、中國鐵塔云南省分公司及各相關企業(yè)，組織開展信息基礎設施建設有關項目情況收集工作。其中提到，對于具有較強示范性、創(chuàng)新性和可推廣性的項目，將通過打造典型示范標桿，多渠道進行宣傳推廣。

2月11日，廣東省通信管理局對中國電信股份有限公司廣東分公司、中國移動通信集團廣東有限公司、中國聯合網絡通信有限公司廣東省分公司及相關企業(yè)發(fā)布《關于建立中小城市信息基礎設施建設項目庫的通知》，組織開展中小城市信息基礎設施建設項目庫建設工作，提出通過項目庫建設，進一步加強對中小城市信息基礎設施建設項目的統(tǒng)籌整合、優(yōu)化布局、動態(tài)儲備，引導各級政府和企業(yè)將投資向中小城市傾斜。

記者了解到，國家發(fā)改委、工信部組織實施“中西部地區(qū)中小城市基礎網絡完善工程”，對納入項目庫的中西部和東北地區(qū)項目擇優(yōu)給予資金支持，鼓勵各地從政策、資金、資源配套等方面為納入項目庫項目提供支持。專家認為，增強中小城市網絡基礎設施承載和服務能力，優(yōu)化應用基礎設施布局，提升中小城市用戶信息服務體驗，能有效助力新型城鎮(zhèn)化建設。