日前,省政府批復洛陽市開發區整合方案。根據方案,洛陽市將原來的經開區、高新區、產業集聚區、服務業“兩區”等27個開發區,整合為13個,并確定了各開發區名稱、主導產業、空間分布、發展目標等,為我市開發區改革指明方向,跑出“加速度”。
開發區是我省產業最集中、經濟最活躍的平臺功能區,也是實現“換道領跑”戰略的重要載體。按照省委、省政府的統一部署,開發區改革重點圍繞“先行整合、同步改制、合理擴區、科學調規”四個方面推進。其中,在先行整合方面,按照“一縣一省級開發區”和突出發展制造業的原則,對現有各類開發區,按照國家和省級兩個層級、五大類別進行整合,實行統一規劃、統一管理、統一政策、統一建設。
據了解,此次開發區整合后,縣管理的開發區有7個,實現了“一縣一省級開發區”的整合目標;市本級管理的有3個,市轄區管理的有3個。
市發展改革委相關負責人介紹, 自全省開發區改革工作啟動以來,我市認真研究、精心部署,統籌推進各項工作。洛陽市整合后的13個開發區在國土空間規劃銜接的基礎上,均進行了開發區“四至”邊界范圍的預劃定,確保能夠滿足支撐未來產業發展的需求。同時,所有開發區正有序推動“管委會+公司”“三化三制”改革,推動開發區建設專業化、國際化、市場化管理團隊,實行領導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制,進一步強化開發區經濟發展主責主業,剝離社會管理事務,讓開發區集中精力抓招引、抓項目、抓服務。按照先行先試的要求,洛陽市選定洛陽高新技術產業開發區作為全市開發區改革的試點,率先開展體制機制改革,總體上采取“管委會+公司”運作模式,積極推進“去行政化”,將原來承擔的社會事務等職能剝離,交由澗西區管理,高新區管委會將聚焦經濟管理和企業服務主責主業。
下一步,洛陽市各相關部門將按照省政府批復的相關要求,統籌推進開發區高質量發展工作,確保完成整合、擴區、調規、改制等重點任務。同時,樹牢“項目為王”鮮明導向,持續優存量、擴增量,全面提升產業發展水平,為開發區高質量發展提供有力支撐。
洛陽市開發區整合方案情況表
1.洛陽經濟技術開發區
整合范圍:洛陽經濟技術產業集聚區、洛龍產業集聚區
主導產業:先進裝備制造、鋁鈦新材料、生物醫藥、互聯網和相關服務業
2.洛陽高新技術產業開發區
整合范圍:洛陽高新技術產業集聚區、洛陽市先進制造產業集聚區
主導產業:智能裝備、新能源材料、電子信息、生物醫藥
3.洛陽伊濱區先進制造業開發區
整合范圍:洛陽市伊濱產業集聚區
主導產業:智能裝備制造、電子信息和科技服務
4.洛陽孟津區先進制造業開發區
整合范圍:洛陽市石化產業集聚區、孟津區華陽產業集聚區和洛陽空港產業集聚區
主導產業:石油化工、化工新材料、裝備制造、氫能新能源
5.洛陽西工經濟技術開發區
整合范圍:洛陽工業產業集聚區
主導產業:智能裝備制造、現代物流、生物醫藥
6.洛陽偃師區先進制造業開發區
整合范圍:偃師區產業集聚區
主導產業:裝備制造、無機及有色金屬新材料、節能環保
7.洛寧縣先進制造業開發區
整合范圍:洛寧縣產業集聚區
主導產業:輕工制造、礦產品精深加工、生物醫藥
8.伊川縣先進制造業開發區
整合范圍:伊川縣產業集聚區
主導產業:先進裝備制造、鋁及鋁精深加工、綠色耐火新材料
9.宜陽縣先進制造業開發區
整合范圍:宜陽縣產業集聚區
主導產業:裝備制造、食品加工、有色金屬新材料
10.嵩縣先進制造業開發區
整合范圍:嵩縣產業集聚區
主導產業:裝備制造、礦產品精深加工、生物醫藥
11.汝陽縣先進制造業開發區
整合范圍:汝陽縣產業集聚區
主導產業:新型建材、智能裝備制造
12.新安經濟技術開發區
整合范圍:新安縣產業集聚區、洛陽市洛新產業集聚區
主導產業:裝備制造、鋁鈦新材料、現代物流
13.欒川縣先進制造業開發區
整合范圍:欒川縣產業集聚區
主導產業:鎢鉬氟新材料、商務服務、電子信息
來源:洛陽市人民政府