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一方面，零工找工作難，遇到供需相恰需要“運氣”；另一方面，用工者找零工也難，有時候轉了幾條街也找不到想要的工人。為了解決這一難題，為用工者和求職者解決供需不對稱的現象，鄭州將在市內五區建設零工市場。

為靈活就業群體

提供一個“放心用工

安心就業、方便群眾”的

公益用工務工平臺

讓靈活就業更有溫度

4月20日，記者從鄭州市人社局獲悉，市政府辦公廳印發《鄭州市市內五區規范化零工市場建設實施方案》，要求，各區至少建立1個功能齊全的可提供綜合性服務的零工市場，把零工市場建成為用工雙方的“暖心橋”“避風港”。

各區至少建立1個零工市場

根據《方案》——

市內五區要深入調研，根據本區用工特點及零工群體基數，結合本區建設規劃和資源，合理布局，規范賦能，突出特點，美化環境。選擇交通便利、零工攬活兒聚集的地點設立零工市場，方便勞務雙方供求對接、集中服務。

按照工作要求，各區至少建立1個功能齊全的可提供綜合性服務的零工市場；

根據實際需要，可在零工攬活兒聚集點、用工招工集中地建立零工市場分站點，分站點提供基本服務，靈活多樣；

各區結合實際制定規范化零工市場建設方案，建設與當地零工群體規模和用工需求相匹配的規范化零工市場。

規范運營 為零工和用工主體提供服務

零工市場，不僅僅是一個提供的集中化的“空間”，還應有配套的服務舉措。

《方案》指出，零工市場要以“政府主導、市場化運營”為重點，公共人力資源服務機構參與職能服務，為零工和用工主體提供信息登記、職業技能培訓（鑒定）、勞務維權、政策咨詢、勞務合同和用工協議簽訂指導等公共服務。

此外，為了便于管理，零工市場要統一名稱標識，統一服務內容，統一辦事流程。結合零工和用工主體需求，合理配置市場規模和業務資源，逐步完善服務內容，可增加工傷保險、住房保障、隨遷子女教育等服務項目。適應社會發展和疫情防控常態化的要求，開發手機 APP 小程序，通過手機小程序，廣大零工和用工主體足不出戶，即可實現求職和招工需求，形成線上線下服務相結合的市場格局，為零工和用工主體提供更全面更便捷有效的綜合服務。

規范標準 為零工提供服務

《方案》指出，我市零工市場的名稱標識統一為：

鄭州市 XX 區（XX 行業）零工（勞務）市場。標識的字體、材質、規格等統一設計制作。

建筑規模和面積，各區根據本地零工和用工群體的數量情況，合理規劃市場規模；已有房屋和場所的，可在原基礎上進行改擴建，公共服務區域一般不少于500平方米。

市場選址應靠近零工攬活兒聚集點，交通便利，有停車區域，具備遮風避雨等功能；其它建設標準如裝修標準、辦公設備、便民設施等結合本區實際執行。

零工市場內設綜合服務區、零工待工區、安全管理區。

綜合服務區設四個服務窗口：求職（用工）登記、技能培訓（評價）、勞務維權、政策咨詢；零工待工區設勞務交易洽談和求職用工信息發布兩個功能區域，提供防疫測溫、休息等候、飲水、急救藥箱等設施用品，放置宣傳資料、政策手冊，公布服務熱線等；安全管理區設保安值班室和監控室。根據需要，可相應增加超市、餐飲等生活服務功能區域。

此外，零工市場還要制定統一的管理制度和業務流程，規范服務用語和服務行為，明確工作人員職責，面向零工和用工主體提供快捷便利的服務。

明確時間節點 5月底前完成選址

《方案》還為零工市場建設明確了時間點：

5月底前，完成零工市場選址、立項、審批等開工前準備；

9月底前，完成建設施工，零工市場用房和配套設施建設必須確保工程質量，建設選址應符合房屋建筑安全及建設規劃有關規定。

10月底前，做零工市場運營前準備，要具備業務辦理、停車、遮風避雨、防暑防寒、秩序維 護等基本服務功能。運行服務過程中，要根據零工和用工主體需求，不斷充實完善各項服務功能。

11月1日至12月10日為零工市場試運營階段，按照市場運營規范化、功能布局標準化、服務管理制度化、服務手段信息化、工作隊伍專業化、服務理念人性化建設標準，做好試運營工作，發現問題及時整改解決。

12月30日前，完成零工市場建設驗收工作。

把零工市場建成為用工雙方的“暖心橋”

在運營中——

《方案》明確，要以多種形式、多渠道開展全方位政策宣傳，增強零工市場的影響力，引導零工和用工主體到零工市場找活招工。

同時，制定面向零工和用工主體勞務雙方的優惠政策，建立求職和招工信息臺賬，做好就業信息及時精準推送。

針對工程建設等大量使用零工的行業企業，探索建立勞務派遣用工制度，確保零工工資按時足額發放，杜絕欠薪現象發生。努力把零工市場建成為用工雙方的“暖心橋”“避風港”，促進我市人力資源市場健康有序發展，使廣大零工和用工主體都得到便捷、舒適、放心的服務。

（記者 李娜 通訊員 付鵬輝）