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4月20日，博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表，中國金融學(xué)會會長周小川在博鰲亞洲論壇2022年年會“實(shí)現(xiàn)碳中和：政府在行動”分論壇上表示，接下來，中國還需要優(yōu)化碳市場激勵機(jī)制，優(yōu)化機(jī)制的方向應(yīng)該是從現(xiàn)貨走向遠(yuǎn)期市場，包括期貨、期權(quán)等，激勵機(jī)制在中長期的目標(biāo)主要是引導(dǎo)投資。

周小川指出，我國已初步形成全國統(tǒng)一碳市場。接下來，中國還需要優(yōu)化碳市場激勵機(jī)制。優(yōu)化機(jī)制的方向應(yīng)該是從現(xiàn)貨走向遠(yuǎn)期市場，包括期貨、期權(quán)等，激勵機(jī)制在中長期的目標(biāo)主要是引導(dǎo)投資，通過引導(dǎo)資金投入找到新技術(shù)、設(shè)備、工藝。雖然中國去年開通了全國統(tǒng)一市場，但還需要一個過程才能達(dá)到大家期望的功效。

在周小川看來，由于發(fā)展、起步時(shí)間有先后，國與國之間邊際減碳的成本是不一樣的，這種差別導(dǎo)致了不同市場碳價(jià)不一致。要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，最主要是找到一個最優(yōu)路徑，并在每個時(shí)點(diǎn)都有最優(yōu)激勵機(jī)制，應(yīng)在企業(yè)為減碳而投資、貸款時(shí)給予積極預(yù)期，推動市場盡快向前發(fā)展，做好功能優(yōu)化。

周小川表示，實(shí)現(xiàn)碳中和最優(yōu)激勵機(jī)制在于國家制定的任務(wù)目標(biāo)能否合理分解到每個地方、部門、行業(yè)。各地方、行業(yè)可以自行制定一些任務(wù)來契合國家目標(biāo)，也可以設(shè)置一些機(jī)制來分解任務(wù)。

周小川還認(rèn)為，碳市場價(jià)格和碳稅不一定能相互替代。沒有碳市場為前提，稅收是無法計(jì)算出碳價(jià)的。碳稅若想和碳市場等價(jià)，必須要承諾碳稅所收的錢一定要用于減排工作。

此外，在本次論壇中，清華大學(xué)國家金融研究院院長朱民還提議，我國應(yīng)構(gòu)建零碳金融體系，從根本上改變我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)的金融新模式。朱民指出，構(gòu)建零碳金融，是為了實(shí)現(xiàn)海量的碳減排投融資規(guī)模，是為了推進(jìn)當(dāng)前龐大的金融存量資金向綠色低碳轉(zhuǎn)型，也是為了推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。