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2月11日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的公告顯示，三亞市崖城鎮(zhèn)眾樹農(nóng)村資金互助社因嚴(yán)重違反貸款程序、發(fā)放借冒名貸款，被停業(yè)整頓三個(gè)月。

記者注意到，該農(nóng)村資金互助社2014年曾因未依法履行職責(zé)，多次被海南省地稅局罰款。

值得關(guān)注的是，該農(nóng)村資金互助社因未依照規(guī)定的期限公示年度報(bào)告，三次被三亞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局列入經(jīng)營異常。

此外，該農(nóng)村資金互助社還存在股東涉黑問題。農(nóng)村資金互助社的合法經(jīng)營問題也再次受到關(guān)注。

成立7年，總體發(fā)展不穩(wěn)定

2月11日，三亞市崖城鎮(zhèn)眾樹農(nóng)村資金互助社因嚴(yán)重違反貸款程序、發(fā)放借冒名貸款，被停業(yè)整頓三個(gè)月。

據(jù)悉，農(nóng)村資金互助社是農(nóng)村出現(xiàn)的三種金融機(jī)構(gòu)之一，一定程度上填補(bǔ)了農(nóng)村金融的空白。其經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由公民自愿入股，實(shí)行社員民主管理。而自然人通過繳納保費(fèi)或投保成為互助社成員。

愛企查顯示，三亞市崖城鎮(zhèn)重樹農(nóng)村資金互助社成立于2010年6月28日，現(xiàn)有427名股東，法定代表人為陳傳松，注冊(cè)資本為629.5萬元。

該農(nóng)村資金互助社營業(yè)收入不穩(wěn)定。據(jù)財(cái)報(bào)顯示， 2016年、2017年其營業(yè)收入為259.94萬元、337.23萬元，增幅分別為23.15%、29.76%;實(shí)現(xiàn)凈利潤30.34萬元、53.78萬元，增幅為11.63%、77.26%。而2018年該互助社的營業(yè)狀況卻并不理想，其營業(yè)收入由2017年337.37萬元降至311.42萬元，同比下降7.65%;凈利潤由2017年53.78萬元降至16.61萬元，同比下降69.1%。

前股東涉黑

2020年11月23日，三亞中院當(dāng)日依法對(duì)被告人劉某鴦等人涉黑案進(jìn)行宣判。被告人劉某鴦因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪、強(qiáng)迫交易罪、故意傷害罪、詐騙罪、騙取貸款罪、虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪、違法發(fā)放貸款罪、尋釁滋事罪，數(shù)罪并罰，被執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并被沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。據(jù)中國裁判文書網(wǎng)，劉某鴛涉及15件民事案件，4件執(zhí)行案件，1件行政案件。

據(jù)悉，劉某鴛是三亞海源實(shí)業(yè)有限公司的第二股東。而三亞海源實(shí)業(yè)有限公司認(rèn)繳33.5萬元成為該農(nóng)村資金互助社股東。

此外，以服務(wù)社員、解決農(nóng)民借貸難問題為宗旨的農(nóng)村互助社還面臨較為嚴(yán)重的發(fā)展問題。

據(jù)《農(nóng)村資金互助社發(fā)展困境及路徑選擇——基于社會(huì)企業(yè)視角研究》，治理結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)部監(jiān)管不嚴(yán)格、外部審計(jì)監(jiān)管缺失成為農(nóng)村資金互助社發(fā)展的三大障礙。相關(guān)管理人員運(yùn)營能力不足，小股東社員權(quán)益難以保證，企業(yè)內(nèi)部因“熟人社會(huì)”難以完成自我監(jiān)管，以上種種均加大了農(nóng)村資金互助社的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。(記者 謝奀國 實(shí)習(xí)記者 王瓊)