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中小銀行公司治理仍是監管重點之一。

因股權違規質押，安徽銀保監局近日向懷遠農商銀行七名股東下發《審慎監管強制措施意見告知書》(下稱“告知書”)，擬對七名股東采取審慎監管強制措施。

安徽銀保監局表示，經查明，七名股東存在違規質押安徽懷遠農村商業銀行股份有限公司股權的行為，違反了相關法律法規，擬對七名股東采取以下審慎監管強制措施：限制參與安徽懷遠農村商業銀行股份有限公司經營管理的相關權利，包括股東大會召開請求權、表決權、提名權、提案權、處分權等。

被采取強制措施的七名股東分別為河南萊森景觀工程技術有限公司，濟南金頓農業科技有限公司，北京晶弘電器有限公司，北京中投萬佳商貿有限公司，亳州市利佳鋼材銷售有限公司，鄭州遠索商貿有限公司，亳州市路通道路建材銷售有限公司。查閱懷遠農商行相關公開資料，上述公司為該行前七大股東。

圖源安徽懷遠農商行2018年同業存單發行計劃

據了解，上述七名股東違反了《商業銀行股權管理暫行辦法》第二十三條規定，《商業銀行股權管理暫行辦法》第四十八條、《中華人民共和國銀行業監督管理法》第三十七條等規定。

《商業銀行股權管理暫行辦法》第二十三條規定顯示，商業銀行股東質押其持有的商業銀行股權的，應當遵守法律法規和銀監會關于商業銀行股權質押的相關規定，不得損害其他股東和商業銀行的利益。

根據《商業銀行股權管理暫行辦法》第四十八條規定，商業銀行股東違規進行股權質押造成商業銀行違反審慎經營規則的，銀監會或其派出機構可以責令商業銀行控股股東轉讓股權;限制商業銀行股東參與經營管理的相關權利，包括股東大會召開請求權、表決權、提名權、提案權、處分權等。

資料顯示，懷遠農商銀行是在安徽懷遠農村合作銀行的基礎上改制而來，2014年4月18日正式掛牌開業。

然而近年來懷遠農商行并不太平，公司治理水平堪憂。2020年，懷遠農商行原董事長顧平、原副行長李路璐因涉嫌嚴重違紀違法相繼被調查。騙貸案時有發生，也曾多次因業務不合規收到監管罰單。

針對中小銀行公司治理亂象頻出，金融監管力度日漸升級。近兩年來，監管層扎實推進《健全銀行業保險業公司治理三年行動方案(2020-2022年)》，持續對銀行保險機構包括農商銀行的股權和關聯交易進行專項整治，多次對股權和關聯交易違規機構與人員實行處罰。

經過兩年的專項整治，銀保監會共清退違法違規股東2600多個，處罰違規機構和責任人合計1.4億元，處罰責任人395人，對部分人員取消任職資格、實施行業禁入。督促銀行保險機構內部問責處理相關部門或分支機構360家次，問責個人5383人次，其中黨紀、紀律處分674人。