2016年以來,株洲市財政投資評審工作立足于服務全市工作大局、積極轉變理念觀念,健全工作機制,完善操作規程,拓展評審范圍,為更好服務于全市重點工程建設發揮了積極的作用。
一、抓重點項目評審,努力服務發展大局
一是及時傳達株洲市委、市政府“項目攻堅年”“百日攻堅”有關精神,要求全體評審干部職工全力以赴,切實做好重點項目評審的有關服務工作,為穩增長、促發展發揮應有的作用。二是制定年度評審重點計劃。安排工程造價專業技術人員全程跟蹤服務重點項目,及時解決項目建設中的問題。三是建立重點項目預算(招標控制價)評審綠色通道。實行容缺受理,先行評審。利用休息日和業余時間組織120余人次加班加點,盡量縮短評審時間,確保按時招標和開工。四是努力做好PPP項目的財政評審工作,推動項目落地和實施。
二、抓評審關口前移,積極發揮職能作用
一是充分利用財政評審的專業技術優勢,推動加強建設過程的前期決策、施工圖設計等造價控制關鍵環節的管理,變被動評審為事前事中主動出擊規范,取得了較好的效果。二是按照“估算控制概算、概算控制預算,預算控制結算”的總要求,實行源頭管控,有效地預防和控制了“三超”現象的發生。三是積極探索建立財政投資類項目預算支出標準和定額體系,從而實現預算管理的精細化和科學化。
三、抓委托評審規范,完善評審組織方式
按照政府購買服務的要求,建立造價咨詢中介機構庫,引入中介機構參與評審,由“直接評審”向“間接評審”轉變,并致力于規范中介機構評審行為。加強中介機構的培育,發揮好中介機構“經濟衛士”的作用,實現了提高評審效率、節約財政資金的新突破。目前已形成了中介機構初審、財政投資評審機構復核、審計部門監督的良性財政投資評審體制。
四、抓評審團隊建設,注重保證評審質量
堅持把“制度管人、制度管事、制度管權”貫穿于評審工作的始終,建立健全了責任明確、程序規范、合理制衡的評審工作機制。在湖南省財政廳對市州的財政投資評審工作量化目標綜合考評中,株洲市財政投資評審工作連續6年獲得全省第一名的好成績,得到了湖南省財政廳的表彰。