養老保險收支壓力增大
根據國家統計局數據,目前全國60歲以上的老人總數超過2.2億人,未來還將以每年1000萬的人數增加。2015年全國的企業養老保險撫養比(即參保職工人數與領取養老保險待遇人數之比)為2.88。這一比值在未來將會迅速下降。而東北這個數值已降至1.55。
從全國范圍看,出現養老保險基金收不抵支現象的省份開始增加。人力資源和社會保障部部長尹蔚民在今年2月的國務院新聞辦新聞發布會上公布,2015年,即使加上財政補貼,當期養老保險基金收不抵支的省份已達到7個,同比增加4個;如果不算上財政補貼,省份的數量有20多個。
未來養老金缺口將成為一個常態。根據中國人民銀行金融研究所所長姚余棟的“超老齡社會”課題研究,15年后中國養老金缺口將達4.1萬億元,35年后該缺口將約為6.1萬億元。
人力資源和社會保障部歷年的統計顯示,自2002年至2014年,各級財政補貼基本養老保險基金已累計超過2萬億元。2015年各級政府補貼基本養老保險基金為4716億元。
今年四月,國務院常務會議決定,從2016年5月1日起兩年內,對企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份,繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%,且2015年底基金累計結余可支付月數超過9個月的省份,可以階段性降至19%。
對于目前各省面臨的這一窘境,楊燕綏用“兩面楚歌”來形容:“企業繳費率降1個點,從20%降到19%,企業就活了嗎?這邊可支付月數只有9個月,以后怎么辦?”