當地時間4月9日,美聯儲宣布了新舉措,將為企業和家庭提供高達2.3萬億美元的貸款支持經濟,并增強美國各州和地方政府在疫情期間提供公共服務的能力。
與此同時,當天,美聯儲還宣布將從4月13日開始把單日購買國債規模從500億美元降至300億美元。本輪美國國債購買操作開始于3月13日,在3月19日至4月1日期間達到單日750億美元的最高水平。
受美聯儲新舉措提振,美股在周五公共假期到來前的最后一個交易日大幅上漲,美國三大股指連續第三日集體高開,漲幅迅速擴大,截至收盤,道指漲285.8點、漲幅1.2%,報23719.37點;標普500指數漲1.45%,收報2789.82點;納指漲0.77%,報8153.58點。
本周道指累漲12%以上,是除了截至今年3月27日一周之外的上世紀30年代初以來最大周漲幅,標普累漲約12%,創1974年以來最大單周漲幅,納指本周漲10.6%,創2009年來最大單周漲幅。
01
2.3萬億美元刺激
美聯儲宣布的新舉措具體措施包括:
通過向參與金融機構提供流動性,提高薪資保障計劃(PPP,Paycheck Protection Program)的有效性,保障小型企業獲得融資使他們能夠減少裁員。薪資保障計劃流動性貸款工具(PPPLF,Paycheck Protection Program Liquidity Facility)將向發起貸款的合格金融機構提供支持,抵押品價值按照債券面值計算。
通過“主街”(Main Street)貸款計劃為中小企業提供多達6000億美元的貸款。尋求貸款的公司必須承諾作出合理的努力來維持工資和留住員工,同時借款人還必須遵守薪酬、股票回購和股息方面的規則限制。財政部將利用此前白宮2萬億經濟刺激法案中的資金,提供750億美元的信貸保護;主街借貸計劃將增加對中小企業的支持,提供4年期借貸給雇員在1萬人以下、營收低于25億美元的企業,本金和利息可以延期1年償付。
通過擴大一級和二級市場公司信貸工具(PMCCF和SMCCF)以及定期資產支持證券貸款安排(TALF)的規模和范圍,增加向家庭和企業提供的支持。三項計劃將由財政部提供850億美元的信貸保護,產生總額8500億美元的流動性。為了進一步支持信貸流入住戶和企業,美聯儲擴大TALF擔保品的規模。擔保品將包括AAA級別的商業抵押貸款證券和新發現的抵押貸款債券,該工具的總規模將保持在1000億美元。
幫助州和地方政府應對現金流壓力,建立一個市政流動性工具,將向州和市提供最多5000億美元的信貸支持。財政部將向美聯儲提供350億美元的信貸保護,用于流動性融資。該工具將直接從美國各州(包括哥倫比亞特區)、美國人口至少200萬的縣以及美國人口至少100萬的市鎮購買短期票據。美聯儲將繼續密切監測市政證券一級和二級市場的狀況,并將評估是否需要采取額外措施支持信貸和流動性流向州和地方政府。
“我們國家的當務之急是必須解決疫情這一突發公共衛生危機,并限制疫情的進一步蔓延。美聯儲的作用是在當前經濟活動受限時,盡我們所能穩定經濟,我們的政策將有助于經濟復蘇。”美聯儲主席鮑威爾表示,美聯儲正積極利用為緊急情況預留的放貸權,以防止暫時關閉商業活動而導致金融市場和經濟崩潰。“我們將繼續有力、主動和積極地使用這些權力,直到我們確信我們正在穩步走上復蘇之路。”
不過鮑威爾強調貨幣政策的局限性,稱美聯儲有借貸的權力,而沒有支出的權力,“雖然許多借款人將從美聯儲的緊急貸款中受益,但也會有各種各樣的實體需要直接的財政支持,而不是難以償還的貸款。”鮑威爾呼吁國會和特朗普政府采取額外行動,防止旨在減緩冠狀病毒傳播而造成經濟停滯,對企業、州和城市造成巨大損失。
第四輪財政刺激計劃正在籌備中,但進展緩慢。眾議院議長佩洛西和參議院民主黨領袖舒默8日發表聯合聲明,希望下一份刺激法案規模至少5000億美元,包括2500億美元小企業援助計劃,為醫院、社區衛生中心和衛生系統提供1000億美元等。參議院共和黨領袖麥康奈爾則表示,沒有“實際可能”在本周內讓法案在參議院或眾議院得到通過。
02
3周失業人數超1500萬人
美聯儲放大招的同時,北京時間9日晚,美國勞工部公布了上周就業數據。數據顯示,美國4月4日當周初請失業金人數為660.6萬,前值為664.8萬,結束此前三連升態勢,但仍遠超市場預期的500萬,因美國依然采取嚴格的防控措施導致經濟陷入停滯。過去三周,美國申請失業救濟金的人數已超過1500萬。
圣路易斯聯儲最新發布的報告指出,受疫情沖擊影響,在最壞的狀況下,可能有多達4600萬的美國就業者在年內失業。這將意味著全美失業率會驟升至32.1%的水平,這將成為歷史新高,遠超過1933年大蕭條時的峰值24%。
鮑威爾表示,美國失業率可能暫時升至非常高的水平,但相信在美聯儲行動后,市場情況逐步改善。
高盛預計,今年美國失業率將升至15%,而此前的預期為9%。失業數據顯示,產出和勞動力市場的崩潰幅度甚至比此前預期的還要大,這引發了對未來收入和支出造成更嚴重的第二輪影響的恐懼。
對于美國經濟前景,鮑威爾認為,第二季度經濟活動將非常疲軟。一旦疫情消退,預計經濟將相對較快反彈,大部分人預計在下半年出現,而通脹現在不是首要擔憂。
高盛首席股票策略師戴維·科斯汀曾警告投資者,疫情可能對美國和全球經濟造成長期負面影響,近期美股反彈已與現實脫鉤。