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8月15日，財政部金融司司長孫曉霞在上海舉辦的第二屆中國PPP融資論壇上表示，目前PPP推廣在取得成績的同時，也面臨四大難題。

她稱，首先是項目規范實施難。一些地方為了加快上馬項目，采用假的政府購買服務形式上馬項目，或一些PPP項目采用“明股實債”形式變相融資。

圖片來自網絡

其次，健全配套政策難。各方反映，目前PPP項目實施與配套政策是否健全關系密切，目前PPP在土地、價格、融資配套政策急需進一步完善，但由于這些政策涉及面廣，短期內出臺難。

再次，社會資本退出難。在PPP項目談判過程中，政府注重準入，但對社會資本退出缺乏制度化的安排。與國際相比，目前資產證券化在PPP領域應用不夠，社會資本難以用金融工具退出。

最后，人才隊伍建設難。目前缺乏真正熟悉PPP政策和業務人員。

孫曉霞表示，最近一段時間，針對PPP領域發展有各種聲音，有人說先做起來，再規范。也有人說，可以暫時對假PPP項目睜一只眼閉一只眼，但我們認為必須要規范發展PPP,不再走先發展后規范的老路。

孫曉霞稱，下一步財政部將積極配合有關部門，推動PPP領域立法進程，給社會資本吃下“定心丸”，并在土地、價格、融資方面為PPP量身制定相關政策，加大以獎代補的力度和PPP基金投資力度，加強PPP示范項目管理，并盡快推出第三批PPP示范項目，堅決防止地方利用PPP項目變相融資。

“我們將使出洪荒之力來推動PPP健康持續發展”孫曉霞最后稱。