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廣東江門市:支持“城鄉(xiāng)合一” 實現底線民生全覆蓋
來源: 發(fā)布時間:2016-10-31 14:32:51

根據省市有關扶貧開發(fā)工作的要求,江門財政積極發(fā)揮職能,統(tǒng)籌資金加大投入,創(chuàng)新機制優(yōu)化資金效益,以“三個支持”大力推進我市精準扶貧精準脫貧工作,努力推進我市扶貧工作實現城鄉(xiāng)合一、兩線合一、資源合一,其中2015-2016年,我市共投入1.95億元用于扶貧開發(fā)工作,并初步建立起具有“江門特色”的扶貧模式。

一、支持“城鄉(xiāng)合一”,實現底線民生全覆蓋。我市把扶貧重點從只幫扶農村貧困戶轉到統(tǒng)籌幫扶城鄉(xiāng)貧困戶。在2016-2018年新時期精準扶貧工作中,我市將2015年城鄉(xiāng)低保家庭納入扶貧工作范圍,將其中有勞動能力且愿意接受幫扶的城鄉(xiāng)人員認定為新時期城鄉(xiāng)精準扶貧重點幫扶對象,并按要求進行建檔立卡,采取“一戶一策”、結對幫扶的模式,實行定點定人定責對口幫扶,其余無勞動能力的則繼續(xù)由低保政策兜底管理,實現城鎮(zhèn)與農村貧困人口扶貧全覆蓋。

二、支持扶貧線和低保線“兩線合一”,實現精準脫貧。一是幫扶對象的的合一。我市有勞動能力的相對貧困戶是從低保家庭中組織申報確定,貧困戶即低保戶,低保戶包括貧困戶。二是準入門檻的合一。我市通過提高扶貧線標準,按2015年城鄉(xiāng)居民年人均可支配收入的標準,確定我市的相對貧困人口。扶貧線標準為我市2015年不同地區(qū)城鎮(zhèn)和農村的低保標準,從準入門檻上實現扶貧線與低保線的合一。三是脫貧標準與低保提標相銜接。按照省委提出兩個不低于要求進行測算,預計到2018年,我市將實現全市城鄉(xiāng)低保標準一體化,實現扶貧線與低保線的“兩線合一”。

三、支持“資源合一”,創(chuàng)新社會扶貧新模式。一是構建新時期扶貧攻堅財政保障機制,各項保障措施按人均3年內(2016-2018年)不少于2萬元的投入標準數,以自愿接受幫扶的貧困人口為基數,全市三年財政總投入不少于3.33億元。二是整合基層資源,實行基本公共服務均等化補助和資源激勵型財政補貼政策,使全部村委會集體收入達到脫貧標準,全面消滅貧困村;激勵農村積極保護基本農田、公益林和水源地等自然資源,確保村民“守土有責、守土有益”;提升村(居)公共服務站水平,并協(xié)助解決村“兩委”工作人員工資保障問題,努力實現服務就在“家門口”。三是整合社會資源參與扶貧工作,探索社會扶貧創(chuàng)新模式,大力推進由市工商聯(lián)牽頭的“百企扶百村”、由市衛(wèi)計局牽頭的“百醫(yī)牽百戶”以及由團市委牽頭“千(萬)義工助千戶”等社會扶貧模式,充分整合我市各類資源,建立有效的結對和幫扶機制。

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