2016年,我市財(cái)政部門在全市范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,即水稻、玉米、小麥、油菜良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,改革目標(biāo)為支持我市耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
一是將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”中直接發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與耕地地力保護(hù)掛鉤,鼓勵(lì)農(nóng)民秸稈還田,主動(dòng)保護(hù)耕地地力。
二是支持培育新型糧食經(jīng)營主體,鼓勵(lì)多種形式的糧食適度經(jīng)營規(guī)模,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化。
三是支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè),撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金瓶頸制約。
四是補(bǔ)貼對象原則上為全市范圍內(nèi)擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中補(bǔ)的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地不給予補(bǔ)貼。
五是補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向種糧大戶、家庭(國營)農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜。對新型經(jīng)營主體貸款貼息按照不超過貸款利息的50%給予補(bǔ)助,耕種機(jī)械的疊加補(bǔ)貼不超過購進(jìn)價(jià)的50%。