2011年“六五”普法實施以來,漢中市財政局以“打基礎、建機制、訂制度、造氛圍、搭平臺、亮職權、強監管、曬賬本、求創新、樹形象”十項工程為抓手,扎實開展依法行政工作,取得明顯成效,局機關被市依法治市領導小組評為全市“六五”普法先進集體,并被推薦為全國財政“六五”法治宣傳教育先進單位。
一是打基礎,精心組織安排。成立了“一把手”掛帥的普法工作領導小組,出臺了《漢中市財政“六五”普法規劃》和《市財政局全面推進依法理財試點工作實施細則》,每年工作要點。
二是建機制,開展普法考評。系統內每年層層簽訂《行政執法責任書》,出臺了《“六五”普法依法行政工作評議考核辦法》,率先在全省財政系統推行普法工作考核制,將責任落實到崗。
三是訂制度,規范行政行為。制定了《市財政局重大行政決策規則》,明確了調研起草、征求意見、法律審核、會議討論、公開發布等重大決策程序,建立了重大決策責任追究制度。
四是造氛圍,加強法治宣傳。建立了法治宣傳教育經費保障制度,在每年的預算中單列財政法治工作經費,通過集中培訓、知識競賽、稅法宣傳月和12?4法治宣傳日活動,普及財政法規。
五是搭平臺,建設法治文化。黨組中心組每年至少開展2次法治法規學習和1次專題討論交流。開設“科長講座”,重點講解會計準則、預算法、政府采購法等,激發干部學法用法積極性。
六是亮職權,構筑防控體系。嚴格把握“清權、減權、確權、曬權、制權”五個關鍵環節,編印了《市財政局內控管理制度匯編》,編制了權力清單和責任清單,全面梳理了各項業務流程。
七是強監管,強化資金管理。結合依法理財工作,堅持每年制定《財政監督檢查工作計劃》,圍繞票據稽查、“小金庫”、會計信息質量、專項資金等開展內審外查和行政執法檢查。
八是曬賬本,打造陽光財政。利用政務公開欄和財政局外網兩個陣地,主動公開各類政策法規和預算信息,主動向人大報告預算編制、預算執行、預算調整事項,自覺接受社會監督。
九是求創新,深化財政改革。在154個鎮穩步推進鎮級國庫集中支付,占全市鎮總數的85%;全面推行非稅收入“四統一”收繳模式;電子化政府采購系統試點運行。
十是樹形象,打造一流團隊。制定了《工作人員廉潔從政若干規定》,對10項違規違紀行為亮起“紅燈”;認真落實黨員先鋒崗和“五好科室”授牌摘牌制,干部比學趕超意識得到增強。