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根據(jù)益陽(yáng)市政府企業(yè)幫扶行動(dòng)方案，對(duì)照中央、省和市有關(guān)文件要求，益陽(yáng)市財(cái)政局積極主動(dòng)作為，組織相關(guān)部門對(duì)全市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和清理。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，益陽(yáng)市共有涉企行政事業(yè)性收費(fèi)42項(xiàng)，2015年收費(fèi)總額30700萬(wàn)元，其中市本級(jí)12568萬(wàn)元，區(qū)縣(市)18132萬(wàn)元。政府性基金14項(xiàng)，2015年收費(fèi)總額為113984萬(wàn)元，其中市本級(jí)9114萬(wàn)元，區(qū)縣(市)104870萬(wàn)元。實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)23項(xiàng)，2015年收費(fèi)11903萬(wàn)元，其中市本級(jí)5241萬(wàn)元，區(qū)縣(市)6662萬(wàn)元。具體做了以下幾項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級(jí)高度重視涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作，建立了由財(cái)政、發(fā)改委、經(jīng)信、民政部門牽頭，相關(guān)部門配合的工作機(jī)制。在此次專項(xiàng)清理工作中，由財(cái)政部門牽頭，召開(kāi)了發(fā)改委、經(jīng)信委、民政等部門專題會(huì)議，對(duì)涉企收費(fèi)清理情況進(jìn)行分部門分塊摸底調(diào)查，了解涉企收費(fèi)情況。財(cái)政部門采取召開(kāi)幫扶座談會(huì)、上門調(diào)研等形式，了解涉企收費(fèi)情況。

二、認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)收費(fèi)政策。從本次清理情況看，益陽(yáng)市落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)涉企收費(fèi)政策措施的情況較好：一是自2013年以來(lái)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和降低或停止收費(fèi)的文件都及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)。市本級(jí)在市政務(wù)中心窗口給予公示，并及時(shí)修改市非稅局收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收費(fèi)名稱和標(biāo)準(zhǔn)，停止征收的項(xiàng)目及時(shí)取消。二是自2012年以來(lái)，免征小型微型企業(yè)管理類、登記類和證照類等39項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，取消、降標(biāo)122項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。三是對(duì)下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、高校應(yīng)屆畢業(yè)生，失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民及殘疾自主創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定免除行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)與就業(yè)相關(guān)的服務(wù)價(jià)格收費(fèi)，一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四是今年6月益陽(yáng)市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于降低工業(yè)企業(yè)成本若干政策措施的通知》(益政辦發(fā)[2016]11號(hào))，對(duì)質(zhì)監(jiān)、食品藥品、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門33大項(xiàng)43小項(xiàng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低了30-50%不等，預(yù)計(jì)2016年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)7500萬(wàn)元左右。文件規(guī)定采取七大措施降低工業(yè)企業(yè)成本，各區(qū)、縣(市)也按市政府文件精神統(tǒng)一降低企業(yè)成本。

三、實(shí)行收費(fèi)清單制度。對(duì)全市的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單管理，并對(duì)所有收費(fèi)進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過(guò)清理，益陽(yáng)市在省財(cái)政明確取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)、暫停征收6項(xiàng)的基礎(chǔ)上，還暫停2014年收費(fèi)額在10萬(wàn)元以下的行政事業(yè)性收費(fèi)43項(xiàng)，市本級(jí)共減少收費(fèi)收入1600萬(wàn)元。要求各收費(fèi)單位全面公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按公布的收費(fèi)清單收費(fèi)，真正做到清單之外無(wú)收費(fèi)。

四、建立收費(fèi)咨詢和舉報(bào)受理機(jī)制。財(cái)政、發(fā)改部門在收費(fèi)清單上公布受理電話，《益陽(yáng)市市本級(jí)政府性基金目錄清單》《益陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)清單》《益陽(yáng)市市本級(jí)服務(wù)性收費(fèi)清單》已在市政府門戶網(wǎng)站和市財(cái)政局、市發(fā)改委部門網(wǎng)站上公開(kāi)，接受廣大市民的監(jiān)督和咨詢。各區(qū)縣(市)也將按要求參照市里的做法對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)實(shí)行清單管理。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照統(tǒng)一部署，益陽(yáng)市建立了價(jià)格舉報(bào)投訴熱線“12358”平臺(tái)，暢通企業(yè)咨詢、投訴相關(guān)價(jià)費(fèi)問(wèn)題渠道。同時(shí)，認(rèn)真部署開(kāi)展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，對(duì)市直10個(gè)重點(diǎn)部門及供水、供氣、電力、銀行等單位進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款行為，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)環(huán)境，確保各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)到實(shí)處。