發(fā)揮專員辦就地就近優(yōu)勢,開展中央儲備糖等儲備商品補貼審核及日常監(jiān)管,是專員辦長期以來承擔的一項重要監(jiān)管職責。我辦積極采取三項保障措施,進一步調(diào)整優(yōu)化審核監(jiān)管工作,切實保障中央補貼資金的安全有效。
一、完善監(jiān)管制度,強化責任意識。制定《河南省專員辦對部分國家儲備商品補貼就地審核監(jiān)督操作辦法》、《河南省專員辦加強財政預算監(jiān)管操作規(guī)程》、《河南省專員辦內(nèi)部控制操作規(guī)程-預算編制審核風險防控》等管理制度,進一步明確了經(jīng)辦人、復核人、處領(lǐng)導及分管領(lǐng)導四級審核監(jiān)管責任,做到層級責任清晰,履責有據(jù)可依,程序運轉(zhuǎn)規(guī)范,強化責任意識,提升監(jiān)管水平。
二、嚴格資料審核,確保合規(guī)完整。鑒于儲備糖等實物分布面廣、存儲點多的特點,我辦每季度日常審核工作以資料審核為主,對承儲企業(yè)申領(lǐng)財政補貼資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性認真審核把關(guān)。要求存儲企業(yè)提供合規(guī)完整的申報材料,包括:儲備數(shù)量計劃,倉儲及財務(wù)臺賬、憑證,收儲、出庫、輪換及移庫等計劃執(zhí)行情況及相關(guān)佐證資料。特定情況下,采取微信照片、視頻等方式了解儲備物資的存放現(xiàn)狀,采取有效方式輔助開展非現(xiàn)場監(jiān)管,確保賬賬相符、質(zhì)量合格和儲存安全,提高監(jiān)管方式的縝密性。
三、定期現(xiàn)場抽查,消除管理隱患。對儲備糖的各儲存點,我辦要求經(jīng)辦人員每年至少赴承儲企業(yè)現(xiàn)場抽查一次,將實物與庫存賬、庫區(qū)平面圖、垛卡等逐一比對,核實儲備糖產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、入庫時間,確保賬實相符。發(fā)現(xiàn)儲備糖數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的存在問題,則依法依規(guī)督促企業(yè)立行立改;涉及需要上級機關(guān)處理的,及時提出處理意見上報財政部。如我辦現(xiàn)場抽查中多次提醒、糾正部分承儲企業(yè)糖垛超標過大、鼓垛滑垛嚴重等安全隱患;向財政部報告某承儲企業(yè)瞞報已發(fā)生刑事案件一起,并依規(guī)提出了更換該存儲企業(yè)的建議,受到部業(yè)務(wù)司局的充分肯定。