河南省財政廳貫徹落實中央和省委省政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作要求,立足財政部門職責(zé),不斷加大扶貧資金投入力度,強(qiáng)化資金監(jiān)管,不斷提高扶貧資金使用的精準(zhǔn)性和時效性,主要做法是:
一是加大扶貧資金投入力度。
黨的十八大以來,省財政積極調(diào)整財政預(yù)算支出結(jié)構(gòu),大幅增加扶貧資金投入力度,將農(nóng)林水事務(wù)支出的增量部門主要用于扶貧開發(fā)。2016年,省財政預(yù)算安排扶貧資金10.5億元,比2015年同期增加4.2億元,增長67%。在加大省財政本級預(yù)算安排的同時,積極爭取中央財政資金投入,2016年截止到目前,已爭取中央專項扶貧資金17.4億元,比2015年同期增加2.3億元,增長15%。通過大幅增加財政專項扶貧資金投入,為全省如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供資金保障。
二是建立健全財政扶貧資金管理制度。
2014年以來,我省已將扶貧資金項目審批權(quán)限全部下放到縣,為確保審批權(quán)限下放后扶貧資金使用精準(zhǔn),省財政廳會同有關(guān)部門先后制定了相關(guān)扶貧資金管理辦法,明確規(guī)定了扶貧資金的使用范圍,對于整村推進(jìn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,要求必須用于貧困村,對于到戶增收、雨露計劃培訓(xùn)等到戶資金,必須用于扶貧系統(tǒng)建檔立卡識別出的貧困人口。
三是強(qiáng)化績效考評工作。
督促、引導(dǎo)貧困縣精準(zhǔn)使用扶貧資金,重點考評市縣在使用管理扶貧資金過程中,是否精確瞄準(zhǔn)用于貧困村、貧困戶,提高“扶貧資金用于貧困村的比例”和“扶貧資金用于貧困戶的比例”兩項指標(biāo)分值,考評結(jié)果作為分配扶貧資金的重要依據(jù),實行獎優(yōu)罰劣,體現(xiàn)績效考評對扶貧政策的導(dǎo)向作用。
四是研究統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金的政策意見。
為確保扶貧資金投入力度,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》精神,財政廳正在梳理可用于扶貧開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金規(guī)模和管理要求,研究制定我省支持貧困縣可整合使用涉農(nóng)資金的政策意見,集中力量用于扶貧開發(fā),為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供財力保障。