瑞金市適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的要求,通過多項(xiàng)措施的實(shí)施,提升財(cái)政監(jiān)督工作水平。
一、健全工作機(jī)構(gòu)。從提高財(cái)政管理層次、完善財(cái)政制約機(jī)制、促進(jìn)財(cái)政改革的高度上來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),改變目前機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位的狀況,建立起一支強(qiáng)有力的財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍。
二、明確工作思路。財(cái)政監(jiān)督工作立足當(dāng)前實(shí)際,明確財(cái)政監(jiān)督工作的思路,支持并服務(wù)于財(cái)政改革和財(cái)政管理工作大局,適時(shí)地、有針對(duì)性地開展內(nèi)外監(jiān)督檢查工作。緊緊圍繞財(cái)政改革與財(cái)政管理這個(gè)中心任務(wù),將各項(xiàng)內(nèi)外督查工作開展起來(lái)。
三、講求工作方法。財(cái)政監(jiān)督依法行政,依法監(jiān)督,主要采用日常監(jiān)督管理、專項(xiàng)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)督查三種監(jiān)督檢查方法。采取事前審核、事中監(jiān)控、事后跟蹤問效結(jié)合的監(jiān)督方式,堅(jiān)持內(nèi)外并重,收支并舉,財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合地開展工作。在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中,嚴(yán)格執(zhí)法,檢查和處理的程序合法合規(guī),對(duì)問題的檢查處理嚴(yán)肅慎重。避免出現(xiàn)因檢查程序不合規(guī)范,引用法律法規(guī)不當(dāng),檢查事實(shí)不清,處理處罰依據(jù)不充分而造成工作上的被動(dòng),規(guī)避由此而產(chǎn)生的行政復(fù)議或行政訴訟。
四、注重工作質(zhì)量。財(cái)政監(jiān)督同行相互學(xué)習(xí),互通信息,及時(shí)交流工作情況,借鑒與吸取同行間的成功經(jīng)驗(yàn)和一些好的做法;積極開展內(nèi)外部的監(jiān)督檢查工作,通過邊干邊學(xué),在實(shí)際工作中不斷摸索,總結(jié)提高;按照監(jiān)督檢查工作程序,制訂切實(shí)可行的工作方案,在工作中嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范操作。
五、組織重點(diǎn)督查。立足本市的實(shí)際,從當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督的實(shí)際情況出發(fā),確保工作重點(diǎn),每年有針對(duì)性地開展幾項(xiàng)重點(diǎn)督查任務(wù)。督查的重點(diǎn)從財(cái)政收入、支出管理兩方面來(lái)開展工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。規(guī)范財(cái)政資金的分配程序和撥付渠道,使財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)合理、合規(guī)、安全。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督,防止專項(xiàng)資金在使用過程中的挪用、損失、浪費(fèi)和使用效益低下問題。加大對(duì)財(cái)政重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)政資金投入的重點(diǎn)單位進(jìn)行經(jīng)常性的管理與監(jiān)督力度,如扶貧資金、教育衛(wèi)生資金、農(nóng)村水利資金、社會(huì)保障資金、交通建設(shè)資金等重點(diǎn)資金的監(jiān)督檢查。