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瑞金市采取切實(shí)措施，加強(qiáng)非稅收入的規(guī)范化管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。

一、提高認(rèn)識(shí)，確立政府非稅收入新理念。逐步淡化預(yù)算外資金的概念，盡快建立起非稅收入的新理念，把思想真正統(tǒng)一到非稅收入“所有權(quán)屬國(guó)家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政”上來(lái)。針對(duì)非稅收入敏感性強(qiáng)，利益分配關(guān)系復(fù)雜的實(shí)際，市政府有關(guān)部門(mén)做好調(diào)查，向市政府做好全面收納非稅收入的可行性報(bào)告，取得市政府的理解和支持，以達(dá)成共識(shí)的目的。市政府樹(shù)立全局觀念，以國(guó)家大局為重，摒棄狹隘的地方保護(hù)主義、本位主義傾向。

二、加快制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制。非稅收入和稅收都是財(cái)政收入的重要來(lái)源，財(cái)政部門(mén)與其他監(jiān)督部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)密切配合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段達(dá)到管理的目的。同時(shí)，比照稅收征收管理辦法，完善非稅收入“征、管、查”制度，確保非稅收入依法征收。

三、建立規(guī)范的非稅收入征、管、用體系。完善國(guó)有資源有償使用收入管理政策，防止國(guó)有資源收入流失。將一切履行政府職能的收支全部采用財(cái)政預(yù)算的方式，統(tǒng)一政府預(yù)算管理體系。所有的政府收入歸于財(cái)政稅務(wù)部門(mén)管理，繳入財(cái)政專戶，納入預(yù)算管理，改變對(duì)非稅收入按比例返還、收支掛鉤的管理模式;支出通過(guò)部門(mén)預(yù)算由財(cái)政部門(mén)根據(jù)職能和業(yè)務(wù)需要，統(tǒng)籌安排供給經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)政府對(duì)非稅收入的調(diào)控能力。進(jìn)一步將收費(fèi)使用權(quán)和收費(fèi)所有權(quán)相分離。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使用相應(yīng)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)非稅收入管理信息化、科學(xué)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的管理目標(biāo)，對(duì)政府非稅收入的來(lái)源、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行監(jiān)督分析，全面提高監(jiān)管能力。