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一、進一步細化預算編制和加快預算執(zhí)行，從源頭上減少財政存量資金。進一步細化項目支出預算，將預算細化到“項”級科目和具體項目，減少預算代編和預留項目，提高預算編制準確性和針對性。推進中期預算編制和三年滾動部門預算，項目進行到什么程度，就安排多少資金，做好項目資金使用計劃，力促財政資金落實到具體項目。對年初已批復部門預算進行日常監(jiān)督，加快預算執(zhí)行進度，減少資金滯留。定期對未下達的專項資金進行梳理分析，對當年確定不能執(zhí)行的項目，按規(guī)定程序及時調(diào)整預算，將資金調(diào)劑用于當年急需的項目和其他有條件實施的項目，盡快形成實際支出，防止新的資金結(jié)轉(zhuǎn)。

二、進一步清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，從多個層面壓減存量資金規(guī)模。一是對累計支出結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的市直部門單位，市財政按照一定比例對其結(jié)轉(zhuǎn)資金進行統(tǒng)籌。二是對經(jīng)清理確認屬于已無法支出或已不需要支出的結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回總預算統(tǒng)籌使用。三是繼續(xù)清理單位自有賬戶資金，加強對單位自有賬戶資金的調(diào)查分析，及時掌握單位自有資金情況，加大清理統(tǒng)籌力度。四是對各財政專戶的沉淀和滯留資金進行清理，對一些長期滯留專項資金，加大收回及統(tǒng)籌使用力度。上述清理收回的資金統(tǒng)籌安排用于我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和民生項目的保障，加大創(chuàng)新驅(qū)動、制造強市、農(nóng)業(yè)強市、旅游強市、精準扶貧、公園城市、公交一體等重點投入。

三、進一步健全盤活財政存量資金長效機制，從制度上避免新的存量資金的產(chǎn)生。認真貫徹落實國務院《推進財政資金統(tǒng)籌使用方案》，著眼長遠，注重加強制度規(guī)范，健全長效機制，從制度上避免新的存量資金形成。一是完善預算執(zhí)行與預算編制結(jié)合機制，對無特殊原因當年執(zhí)行率達不到80%的項目支出，在編制下一年度預算時，項目預算金額原則上按不低于當年該項目預算總額的20%進行壓減。二是建立項目動態(tài)調(diào)整機制。對項目執(zhí)行進度慢的，按一定的比例收回資金。三是完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金與預算編制結(jié)合機制，對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余規(guī)模較大的，相應調(diào)減相關部門下一年度預算。四是完善專項資金管理辦法，改變過去過于刻板的管理方式，將資金投入方向相同、管理方式相近的專項資金予以整合，打捆使用，減少專項資金的結(jié)轉(zhuǎn)。五是完善績效考核體系。將全部預算資金納入績效管理，實施績效跟蹤，重點跟蹤項目執(zhí)行進度和使用效益，推進績效評價結(jié)果的應用。