保監會17日發布《打贏保險業防范化解重大風險攻堅戰的總體方案》,計劃用3年時間完成保險業重點領域風險防范化解處置,堅決打擊違法違規行為,加強薄弱環節監管制度建設,嚴守不發生系統性金融風險底線。
保監會認為,當前和未來一個時期,雖然保險業風險總體可控,但面臨的形勢依然十分嚴峻。一些重點領域和重點公司的風險逐步暴露,各類違法違規亂象叢生,特別是少數問題公司風險、公司治理失效風險等不容忽視。從外部環境看,國際國內經濟金融形勢錯綜復雜,各種風險和矛盾變化的不確定性可能給保險業帶來較大的影響;從行業內部看,保險業正處于防范化解風險攻堅期、多年積累的深層次矛盾釋放期和保險增長模式轉型陣痛期的“三期疊加”階段。
在這樣的背景下,去年下半年至今,保監會密集下發行政處罰決定書及監管函,從公司治理、股權結構到市場秩序進行全面整治規范。保監會相關負責人表示,今年保監會將進一步加大整治力度,發現一例違規將懲處一例,決不姑息,以此來防范風險、服務實體經濟及廣大民眾。
《打贏保險業防范化解重大風險攻堅戰的總體方案》對此設定了總體目標,包括系統性風險得到有效防控、保險監管制度短板持續補齊、保險市場秩序明顯好轉、保險消費者滿意度普遍提高、保險業服務實體經濟的能力顯著提升等。
圍繞上述目標,保監會計劃在3年內完成21項工作任務,將由保監會各部門與各地保監局分頭推進,其中把防控和處置少數問題公司風險、公司治理失效風險、資金運用風險,堅決打擊違規出資和違規股權交易行為、違規投資行為、非法集資行為、數據造假行為,以及改革市場準入制度,改進公司治理監管和保險產品管理、資金運用監管、現場檢查監管、保險集團監管、互聯網保險監管、償付能力監管等制度列為優先級任務。