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自從把防控風險放到更重要的位置后，保監會在對現場檢查時便“開足了馬力”。1月16日，保監會官網披露，利安人壽、長安責任保險增資中存在違規代持股份等違法行為，因此決定撤銷以上兩家險企增資批復，并督促完成變更手續。

根據保監會發布的撤銷行政許可決定書顯示，2015年11月，利安人壽股東雨潤控股集團有限公司在增資申請中，違規代持股份。根據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款，保監會決定撤銷2015年12月23日做出的《關于利安人壽保險股份有限公司變更注冊資本的批復》中雨潤控股集團增資入股公司的許可。

公開資料顯示，利安人壽成立于2011年，從成立起，利安人壽的股權就不斷變化，并進行了頻繁的增資。目前，利安人壽注冊資本金為47.2億元，第一大股東為雨潤控股集團。

而這只是利安人壽內控問題的冰山一角。由于雨潤控股集團發生債務危機，利安人壽不斷通過信托計劃為大股東進行“輸血”，與雨潤控股集團等股東發生十余起關聯交易，并因此收到保監會監管函。

無獨有偶，長安責任保險也是因為違規代持股份，以非自有資金出資被撤銷增資批復。2012年，長安責任保險股東泰山金建擔保有限公司在增資申請中，違規代持股份，以非自有資金出資。根據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款，保監會決定撤銷2012年6月29日做出的《關于長安責任保險股份有限公司變更注冊資本的批復》中泰山金建擔保有限公司增資長安責任保險1.05億股的許可。目前，長安責任保險注冊資本金為16.2億元。

保監會要求：“自決定下發之日起3個月內，上述兩家公司應完成變更手續。逾期未完成的，監管部門將視情況采取進一步監管措施。”

事實上，在保險公司增資風險上，保監會副主席陳文輝就曾指出：“如果保險公司增資的資本不是股東的真金白銀，而是利用保險公司自身的資金，通過復雜的金融產品和資產管理計劃等途徑進行自我注資、虛假增資，那么償付能力監管體系可能就成為保險行業的馬奇諾防線，被繞過去。”

對于增資問題，2017年5月，保監會就在《關于彌補監管短板構建嚴密有效保險監管體系的通知》中，強調要強化司法手段運用，對利用虛假保費注資等挑戰監管底線、無視國家法律的違法犯罪行為，堅決移送司法機關處理。拓寬監管執法合作平臺，自上而下推動建立保險監管與公安、檢察院等執法、司法部門常態化合作機制，探索案件協作執法。

作者：許晨輝

(責任編輯：岳權利 HN152)