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完善上市公司治理

還需強(qiáng)化法律支持

安 寧

近日，中國證監(jiān)會(huì)主席劉士余表示，證監(jiān)會(huì)正在修訂《上市公司治理準(zhǔn)則》，持續(xù)完善上市公司的治理架構(gòu)，進(jìn)一步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。筆者認(rèn)為，良好的公司治理不僅可以促進(jìn)信息披露的規(guī)范以及投資者關(guān)系的和諧，更是上市公司價(jià)值的重要體現(xiàn)，因此，盡快發(fā)布修訂后的《上市公司治理準(zhǔn)則》無疑對(duì)我國上市公司治理水平的提升有重要意義。

當(dāng)前執(zhí)行的《上市公司治理準(zhǔn)則》，是我國2002年借鑒經(jīng)合組織《公司治理原則》與有關(guān)國家實(shí)踐制定的，在提升我國公司治理水平上發(fā)揮了重要的歷史作用，但與我國資本市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和全球公司治理新的原則與標(biāo)準(zhǔn)相比，已明顯滯后。尤其是，隨著滬港通、深港通的實(shí)施，以及納入MSCI的成行，迫切需要一部新的上市公司治理準(zhǔn)則。

今年4月份國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中，將修訂上市公司治理準(zhǔn)則作為今年多層次資本市場(chǎng)改革的一項(xiàng)任務(wù)。

劉士余主席也多次強(qiáng)調(diào)，要抓緊修訂《上市公司治理準(zhǔn)則》，努力完善我國上市公司治理架構(gòu)，切實(shí)提升公司治理水準(zhǔn)，促進(jìn)上市公司質(zhì)量提升，夯實(shí)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基石，服務(wù)于中國和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他認(rèn)為，完善我國公司治理，既要立足于中國現(xiàn)行的法律、法規(guī)等制度安排，又要對(duì)接國際新的原則與標(biāo)準(zhǔn)，通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律和公司自身努力來解決“形似而神非”的問題。

資本市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)踐證明，高水平的上市公司治理標(biāo)準(zhǔn)決定著上市公司質(zhì)量，是保障資本市場(chǎng)長期穩(wěn)定健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

近年來,一些上市公司大股東、控股股東、實(shí)際控制人為了自己的利益,利用“三會(huì)一層”置公司利益和廣大中小投資者的合法權(quán)益不顧,架空股東大會(huì)、主宰董事會(huì)、弱化監(jiān)事會(huì)、聯(lián)手管理層,掏空上市公司、實(shí)施關(guān)聯(lián)交易、虛假重組、忽悠式重組、阻卻收購、違規(guī)披露、內(nèi)幕交易、操縱股價(jià)等,使公司和中小投資者權(quán)益受損的事件屢見不鮮。

因此，良好的公司治理對(duì)于上市公司至關(guān)重要,如果上市公司在經(jīng)營過程中,相關(guān)利益主體如股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、員工及其他相關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利安排和利益分配出現(xiàn)問題,那么很難想象這樣的公司會(huì)長期穩(wěn)定正常地運(yùn)行下去，可以說，公司治理是公司運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮中心。

筆者認(rèn)為，完善上市公司治理需要各方的共同努力，既包括需要上市公司管理層的勤勉盡職、奉公守法，也包括監(jiān)管部門的嚴(yán)苛審查及大力支持。同樣，也包括需要上市公司全體股東的監(jiān)督、參與。此外，還需要盡快出臺(tái)公司治理的相關(guān)法律和法規(guī)，例如，業(yè)界呼吁很久的《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等，強(qiáng)化法律的支持。切實(shí)提升公司治理水準(zhǔn)，促進(jìn)上市公司質(zhì)量提升。