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12月3日，銀保監會發布了今年與鄂爾多斯銀行有關的第10張罰單，其中6張被罰主體為鄂爾多斯銀行。罰單顯示，時任該行監事會主席的溫濤作為鄂爾多斯銀行大額風險暴露超標、違規發放貸款的直接責任人，被鄂爾多斯銀保監分局予以警告處分，處罰日期為2021年9月1日。

此前，據銀保監會11月23日消息，鄂爾多斯銀行正是因為大額風險暴露超標、違規發放貸款，被鄂爾多斯銀保監分局罰款85萬元。處罰日期同為2021年9月1日。

在合規經營屢出問題之時，鄂爾多斯銀行的經營情況也不容樂觀。2021年以來，該行并未在其官網更新財務報告。2020年財報顯示，該行2020年凈利潤為-2511.39萬元，而2019年凈利潤為2.17億元。資產質量方面，該行也面臨不小風險，其不良貸款率已達6.26%，撥備覆蓋率僅有64.84%，均突破監管指標。

記者就連收罰單與經營業績相關問題致電鄂爾多斯銀行并發送采訪函，截至目前，并未收到回應。

年內收6張罰單，前董事長落馬后人事變動頻繁

據記者梳理，貸款業務違規是鄂爾多斯銀行被處罰的“重災區”，該行年內累計罰款已達235萬元。今年以來，銀保監會就開出了6張與鄂爾多斯銀行有關的罰單。除上述2張外，另有4張罰單涉及到3名被警告直接責任人、130萬元罰款，并且違規事由均為貸款業務違規。此外，中國人民銀行鄂爾多斯市中心支行也開出了4張與鄂爾多斯銀行有關的罰單，涉及3名相關責任人，合計47萬元罰款。

據銀保監會消息，11月1日，鄂爾多斯銀行鄂爾多斯西街營業部因貸款三查制度執行不嚴，被罰款30萬元，直接責任人劉忠民受到警告處分;

10月28日，該行伊化路支行因貸款三查制度執行不嚴，被罰款30萬元，關俊鮮作為直接責任人被警告處分。

10月26日，該行烏審西街營業部和直接責任人趙利華因貸款三查制度執行不嚴，分別被處以30萬元罰款和警告處分。

1月28日，鄂爾多斯銀行包頭分行因貸后管理不到位，被處以罰款20萬元。

據中國人民銀行鄂爾多斯市中心支行 1月20日處罰消息，鄂爾多斯銀行、左中海、王軍、董麗娜因未按照規定履行客戶身份識別義務和未按照規定報送大額交易報告或者可疑交易報告，分別被罰 40 萬元 、3萬元、2萬元、2萬元。

央行罰單還顯示，截至處罰日，被處罰的左中海時任行長;王軍時任風險管理部總經理;董麗娜時任風險管理部副總經理、反洗錢中心主任。值得一提的是，據工商信息顯示，最新一張罰單中被處罰的溫濤時任該行監事會主席，今年2月份前曾在鄂爾多斯銀行擔任董事。

此前，據中國檢察院2019年10月消息，鄂爾多斯銀行前董事長趙文魁因涉嫌受賄罪被準格爾旗人民檢察院提起公訴。今年1月28日，銀保監會發布公告顯示，李志強的鄂爾多斯銀行董事、董事長任職資格被核準。此后，2月4日，鄂爾多斯銀行法定代表人及董事長由趙文魁變更為李志強，同時，監事會主席由烏力吉變為溫濤。

而鄂爾多斯銀行的高層人員變動并不止如此。在前任董事長被起訴之后，該行陸續有李志剛、韓飛于今年8月分別被核準獨立董事、董事任職資格;張寶宏于5月被核準董事任職資格;王玉鵬、李龍也于5月被核準副行長任職資格。

股東情況大變，多名股東股權被出質

據銀保監會9月17日消息，內蒙古銀保監局同意了鄂爾多斯市國有資產投資控股集團入股鄂爾多斯銀行。批復中寫道，鄂爾多斯市廣垠商貿有限公司持有的15823萬股、鄂爾多斯市堅基商貿有限公司持有的15700.7萬股、鄂爾多斯市珍金貴金屬有限公司持有的678.3萬股將轉讓給鄂爾多斯市國有資產投資控股集團有限公司。受讓后，鄂爾多斯市國有資產投資控股集團有限公司持股比例將為20%。

此前，2020年10月28日，內蒙古銀保監局還公布了關于鄂爾多斯市轉型發展投資有限責任公司入股鄂爾多斯銀行股東資格的批復。該局同意鄂爾多斯市世華鼎寶商貿有限責任公司、鄂爾多斯市興平創業投資有限責任公司、鄂爾多斯市晶世塑鋼門窗裝飾工程有限責任公司分別將持有的9000萬股股份、7800萬股股份、1800萬股股份轉讓給鄂爾多斯市轉型發展投資有限責任公司。受讓后，鄂爾多斯市轉型發展投資有限責任公司持有18600萬股股份，持股比例為11.55%。目前，該公司也是鄂爾多斯銀行第一大股東。

除股權變動外，據公開資料顯示，鄂爾多斯銀行約有8家股東、共31900萬股股份被出質，另有23290.26萬股左右的股權被凍結。除此之外，該行第三大股東鄂爾多斯市堅基商貿有限公司被伊金霍洛旗人民法院恢復執行，被執行總金額達871.04萬元。

資產質量下行，觸及監管紅線

據記者了解，從2019年2月到12月，鄂爾多斯銀行完成了7次擴張，該行錫林郭勒錫林浩特支行、烏海烏達支行、呼和浩特中山西路支行、包頭土右支行、包頭白云路支行、準格爾旗烏蘭小微支行、富民小微支行相繼開業。

該行官網顯示，截至2021年2月末，其總資產為964.53億元，在全市各金融機構中位居第一。各項存款余額達781.06億元，各項貸款余額達648.68億元。

鄂爾多斯銀行2020年財報顯示，截至報告期末，該行資產總額 1084.09億元，較上年末增加 53.69 億元，增幅 5.21%;負債總額 987.81 億元，較上年末增加 54.13 億元，增幅 5.80%，其中各項存款余額 865.76 億元，較上年末增加 65.9 億元，增幅 8.24%。

在資產規模增長的同時，該行盈利上卻呈現虧損狀態。報告期內，鄂爾多斯銀行實現營業收入為19.75億元，同比增長0.18%;凈虧損2511.39萬元，較2019年盈利2.57億元而言大幅下滑。

資產質量方面，截至2020年末，該行不良貸款率6.26%，較上年末上升2.18個百分點，超過5%的監管要求;撥備覆蓋率64.84%，較上年末減少20.49個百分點，遠低于監管指標。

資本金方面，該行核心一級資本充足率、一級資本充足率、資本充足率分別為8.24%、11.51%、11.56%，其中核心一級資本較上年末減少了1.85個百分點。財報還提到，為提高資本充足率水平，該行于2020年12月申請了地方政府專項債30億元，期限10年，年利率3.54%，按半年付息。

未來，鄂爾多斯銀行能否扭轉虧損局面?合規經營問題又是否會得到改善?記者將持續關注。(記者 謝奀國 實習記者 胡雅文 )