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日前，財政部印發修改完善后的《商業銀行績效評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2021年1月1日起施行。《辦法》將改革前的盈利能力、經營增長、資產質量、償付能力四類指標，調整為服務國家發展目標和實體經濟、發展質量、風險防控、經營效益四類，激勵商業銀行更加有效貫徹落實國家宏觀政策，更好服務微觀經濟、實體經濟，實現穩健運行、高質量發展。

財政部金融司有關負責人指出，黨的十九大和十九屆五中全會都進一步明確，我國已轉向高質量發展階段，要推動質量變革和效率變革，這就要求在追求規模增長的同時，更加注重發展質量與效益。而現階段我國金融體系以間接融資為主，信貸融資占比較高，資本耗用較大，償付能力狀況考核三項資本充足率指標，權重過高，不利于提升金融服務實體經濟質效。《辦法》按照問題導向原則，對商業銀行績效評價制度體系進行優化完善，體現為五個“更加突出”：

一是評價導向更加突出服務國家宏觀戰略、服務實體經濟、服務微觀經濟等綜合經濟效益。新增服務國家發展目標和實體經濟評價維度，包括普惠型小微企業貸款“兩增兩控”考核指標、服務生態文明戰略和服務戰略性新興產業指標，促進商業銀行更加有效響應國家宏觀政策。

二是評價理念更加突出高質量發展。建立發展質量評價維度，引入經濟增加值、人均凈利潤、人均上繳利稅等指標，引導銀行加快轉變發展方式，加大自主創新力度，提升投入產出效率和價值創造能力。

三是對標體系更加突出行業對標、歷史對標、監管對標的綜合統籌。根據商業銀行績效評價指標特性，靈活選用適當的評價方法，既鼓勵行業領先，也鼓勵自我超越。既合理考慮監管目標，又按照市場原則，考慮正常的出資人回報和股東關切。

四是加分事項更加突出違規“黑名單”的扣分降級，以減少可能出現的數據失真問題。將原有涉農貸款、中小企業貸款專項加分事項納入服務實體經濟評價指標體系中，并提高權重。同時，擴大負面清單，新增發生風險事件評價降級，以及違規受罰、無序設立子公司等扣分事項。

五是結果運用更加突出與高管薪酬、企業工資總額、領導班子考核等事項掛鉤，進一步完善“薪酬與績效匹配、激勵與約束并重”機制，有效發揮指揮棒作用。

“改革后每類指標的權重均為25%，兼顧了考核重點和平衡關系。各單項指標權重依據重要性和引導功能確定，可適時根據國家宏觀政策、實體經濟需求、金融發展趨勢等進行動態調整。”上述負責人表示。

記者 蘇望月