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根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)預(yù)測(cè)，2015年~2035年將是我國(guó)老齡化急速發(fā)展階段，老年人口年均增長(zhǎng)一千萬左右，到2035年我國(guó)老年人口比例將占總?cè)丝?8.7%。我國(guó)人口老齡化同時(shí)伴隨高齡化、失能化、空巢化、少子化等問題，中國(guó)大中城市老年空巢家庭已達(dá)到70%。

全國(guó)暨廣東省第二屆孝文化高峰論壇昨日在廣州舉行。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶指出，家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在很多公共政策缺乏家庭視覺和觀念，一些政策沒有考慮到贍養(yǎng)因素，無意識(shí)地成為家庭養(yǎng)老的“創(chuàng)傷”。

文/廣州日?qǐng)?bào)記者羅樺琳

記者從論壇相關(guān)研究報(bào)告獲悉一組數(shù)據(jù)。根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在到本世紀(jì)末，中國(guó)人口老齡化發(fā)展將進(jìn)入三個(gè)不同的階段。

第一階段從2015年到2035年，為急速發(fā)展階段，老年人口從2.12億增加到4.18億，年均增長(zhǎng)一千萬人左右，老年人口比重由15.5%提升至28.7%。

第二階段從2036年到2053年，為緩速發(fā)展階段，老年人口從4.18億增加到4.87億，年均增長(zhǎng)380多萬人，老年人口比重從28.7%提升到34.8%。在這個(gè)階段，人口高齡化特征明顯，80歲以上的高齡人口從0.6億增加到1.18億，新增老年人口超過八成是高齡老人。

第三階段從2053年到2100年，為平穩(wěn)發(fā)展階段，老年人口與其他年齡段人口共同減少，從4.87億減少至3.83億，老年人口比重在32%~34%區(qū)間浮動(dòng)，形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的重度老齡化高峰平臺(tái)。

報(bào)告還指出，中國(guó)的人口老齡化與高齡化、失能化、空巢化、少子化“四化并發(fā)”，給應(yīng)對(duì)人口老齡化增加了新難度。2014年，我國(guó)有失能半失能老年人4000萬，占老年人總數(shù)的19%，其中完全失能達(dá)到6.4%,這給照料護(hù)理帶來了巨大壓力。

據(jù)了解，目前我國(guó)老年空巢家庭率已達(dá)50%以上，大中城市高達(dá)70%。

農(nóng)村比城市先老 東部比西部先老

中國(guó)的老齡化發(fā)展還存在不平衡的問題，出現(xiàn)“農(nóng)村比城市先老”，“東部比西部先老”，“老齡化進(jìn)程出現(xiàn)階段性不均衡”的問題。

目前我國(guó)農(nóng)村老齡化比例比城市高1.24%。根據(jù)預(yù)測(cè)，2020年農(nóng)村老齡化率將率先達(dá)到20%，比城市高5%；到2030年達(dá)到29%，比城市高7%，并將持續(xù)到2040年。由于區(qū)域發(fā)展不平衡，東部老齡化明顯快于西部。上海市于1979年進(jìn)入老齡化社會(huì)，是我國(guó)最早進(jìn)入老齡化的地區(qū)，而西部地區(qū)剛剛進(jìn)入老齡化社會(huì)，東西部相差30多年。

專家：

或可學(xué)新加坡發(fā)“三代同堂花紅”

全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室副主任、中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶指出，發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)確是大勢(shì)所趨，但必須清楚認(rèn)識(shí)，家庭養(yǎng)老仍是基礎(chǔ)。

“但目前一些輿論宣傳說，養(yǎng)老不需要靠家庭了，要靠政府、社會(huì)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這其實(shí)是一種誤讀。”吳玉韶還指出，“一些政策無形中成為家庭的創(chuàng)傷，比如個(gè)人所得稅，不考慮到贍養(yǎng)的因素；保障房五六十平方米是不可能‘三代同堂’的；階梯水電價(jià)，家庭人口越多交的錢越多。”

他舉例指，家庭養(yǎng)老目前也是世界的一個(gè)大趨勢(shì)。比如韓國(guó)、德國(guó)等國(guó)家，在政府開發(fā)的公益性住宅設(shè)計(jì)中，就有“多代屋”，白天打開隔斷是一家，晚上關(guān)上隔斷是兩家，既方便老人也方便子女，鼓勵(lì)多代同堂。而新加坡則發(fā)放“三代同堂花紅”，給予與父母同住的子女補(bǔ)貼，鼓勵(lì)多代同住。

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