近年來,浙江省以國家農業“三項補貼”改革試點為契機,積極探索,大膽創新,著力推進農業“三項補貼”政策、農業生產經營方式、財政金融協同支農機制的全面改革,努力實現穩糧提效增收。
一、探索推進改革試點。2015年,浙江省全面推進農業“三項補貼”政策整合,并擇優選擇蕭山等17個縣(市、區)開展補貼政策綜合改革試點,其中衢州市全市域范圍實施改革試點。2016年,浙江省下發《關于進一步推進財政支持農業“三項補貼”政策綜合改革的指導意見》,進一步復制推廣試點地區的成功經驗和做法,將嘉興市、湖州市全市域納入改革試點范圍。截至目前,全省已有47個市、縣(市、區)制定出臺農業“三項補貼”政策綜合改革實施方案,為全面推進農業“三項補貼”政策改革奠定了堅實的基礎。
二、著力推進規模經營。為破解農業生產成本較高、種糧比較效益低的難題,改變農業生產經營規模小,經營體系不完善的現狀,從改革試點初期開始,我省就從改革創新農業生產經營方式入手,著力推動和引導組建糧食生產專業合作社聯合社,切實解決糧食生產組織化和規模化的問題。截至目前,全省已累計組建農民專業合作社聯合社177家(含農合聯),其中44個市縣已及時制定聯合社章程、內部管理制度、收益分配制度等,積極推進聯合社規范化建設;65家聯合社已探索承擔農業補貼申報、面積審核等事項。
三、穩步推進金融支農。2016年,省里組建成立浙江省農業信貸擔保有限公司,首期注冊資本金4億元,并逐步探索建立覆蓋全省的政策性農業信貸擔保體系。同時,鼓勵農民專業合作社聯合社組建內部資金互助會,推進金融資源向農業農村傾斜,探索建立財政金融協同支農新機制。