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十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是指導(dǎo)“十三五”發(fā)展的核心理念。近期，深圳市緊扣五大發(fā)展理念，出臺促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列文件，是深圳貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的積極探索，是積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的重要舉措，是加快建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的必然要求。

一、緊扣五大發(fā)展理念，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)

習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，要以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。深圳市以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展，把五大發(fā)展理念貫穿到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵體育科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)支持以新技術(shù)為支撐、有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育裝備器材和新型體育服務(wù)技術(shù)的發(fā)展。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，培育打造一批高水平職業(yè)體育俱樂部和體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，力發(fā)展各類體育服務(wù)業(yè)和高端體育制造業(yè)，推動體育與文化創(chuàng)意、旅游融合發(fā)展。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)體育人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵社會資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)價(jià)格支持政策，保障體育產(chǎn)業(yè)用地需求。四是堅(jiān)持開放發(fā)展，鼓勵體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地積極引進(jìn)除本市以外的、國內(nèi)外知名體育企業(yè)或體育組織總部及分支機(jī)構(gòu)入駐。推動體育企業(yè)“走出去”，支持深圳市體育企業(yè)參加境內(nèi)外知名專業(yè)展會，推動體育企業(yè)開展國際合作。五是堅(jiān)持共享發(fā)展，加快發(fā)展足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、帆船、馬拉松等普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運(yùn)動項(xiàng)目，建設(shè)以濱海資源和運(yùn)動設(shè)施為依托的水上賽事組織和休閑示范區(qū)，以綠道和高爾夫球會為依托的體育旅游和休閑功能區(qū)。

二、圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)性支持

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的重大創(chuàng)新，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)必須繼續(xù)發(fā)揮特區(qū)使命擔(dān)當(dāng)，率先在體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革上取得新突破，率先探索新常態(tài)下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，為全國體育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出探索。一是加大政策供給，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(國發(fā)〔2014〕46號)和《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》(粵府〔2015〕76號)，及時(shí)出臺《關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(深府辦〔2016〕21號)和《深圳市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(深文體旅〔2016〕286號)等政策文件。二是突出資金支持，設(shè)立深圳市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，2015-2020年，市財(cái)政每年安排2億元，通過項(xiàng)目資助、貸款貼息和獎勵等方式，支持深圳體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，鼓勵各區(qū)(含新區(qū))設(shè)立區(qū)級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，與市專項(xiàng)資金形成配套。三是拓寬投融資渠道，鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和貸款模式，加大對體育企業(yè)的信貸投放，增加適合中小微體育企業(yè)特點(diǎn)的信貸品種。發(fā)揮市政府投資引導(dǎo)基金和市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金引導(dǎo)作用，加大對體育產(chǎn)業(yè)的支持力度。鼓勵社會力量依法設(shè)立各類體育產(chǎn)業(yè)投資基金。四是用足稅費(fèi)價(jià)格政策，對符合條件的體育企業(yè)和社會組織，按規(guī)定享受免稅資格、繳納稅率、稅前扣除、稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。

三、突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略重點(diǎn)是“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”，抓準(zhǔn)、抓住、抓好戰(zhàn)略重點(diǎn)，是保證“十三五”發(fā)展開好頭、起好步的關(guān)鍵，是保證全面建成小康社會決勝階段獲得全勝的關(guān)鍵。就深圳體育產(chǎn)業(yè)而言，關(guān)鍵是要在落實(shí)重大發(fā)展戰(zhàn)略上取得突破，一是大力打造高端體育賽事品牌，積極舉辦國際性或全國性單項(xiàng)體育賽事，國際高水準(zhǔn)單項(xiàng)體育賽事的分站賽、資格賽、積分賽，及其他具有自主品牌，且水平高、影響力大、市場前景好的單項(xiàng)體育賽事。二是積極培育高水平職業(yè)體育俱樂部，鼓勵在深圳注冊的職業(yè)體育俱樂部，冠“深圳”隊(duì)名參加全國高級別職業(yè)聯(lián)賽和國際職業(yè)聯(lián)賽。三是培育壯大市場主體，鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展，建立“深圳市體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”發(fā)布制度。支持體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵各區(qū)和企業(yè)培育、建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地。