大竹縣財政局嚴格按照縣委、縣政府的脫貧攻堅工作統一部署,聚焦大竹縣脫貧攻堅工作藍圖和方向,建立了六機制,助推全縣脫貧攻堅工作。
一、建立扶貧開發工作財政經費保障機制。按照“保基本、守底線、惠民生”的要求,統籌安排各項財政收入和上級補助資金,各類公共財政收入(包括新增財力)首先用于滿足脫貧攻堅的基本保障支出需求,確保基本保障支出足額落實,不得在政策標準內留硬缺口。對扶貧開發工作需要的工作經費,縣財政每年按扶貧開發工作的實際需要優先保障,并按時、足額支付到位,做到專帳核算、專款專用。
二、建立財政扶貧投入穩定增長機制。按照“六個精準”、“六個一批”要求,大竹縣財政按照“挖掘存量、優化增量、增加總量”的要求,提高扶貧支出占一般公共預算支出的比重,扶貧資金支出增幅高于農業支出增幅,涉農項目資金不低于30%的比例整合用于脫貧攻堅,新增財力優先保障扶貧專項資金增支需要,提高扶貧專項資金規模,確保財政扶貧投入穩定增長。
三、建立涉農資金統籌整合機制。以脫貧攻堅規劃為引領,綜合平衡項目資金,強化涉農項目資金與脫貧攻堅的規劃、項目等要素逐項對接,在資金來源渠道不變,資金用途不變,項目資金管理權限不變、項目實施主體不變、檢查驗收標準不變的前提下,把基礎設施、產業發展、社會事業、生態保護、能力建設等涉農項目和資金整合起來,統籌安排用于脫貧攻堅。
四、建立扶貧資金精準使用機制。全面落實“六個精準”、“六個一批”要求,集中有限財力精準投放,使扶貧資金直接惠及扶貧對象。并建立了產業扶貧信貸基金、農產品深加工企業風險共擔基金、貧困戶住房建設貸款分險基金、貧困地區返鄉農民工創業貸款分險基金、產業扶持周轉金,專項用于脫貧攻堅。縣財政安排到貧困戶專項扶貧資金額度不得低于年度總額的70%,確保納入當年減貧任務的貧困戶發展生產有資金保障。
五、建立扶貧資金監督管理機制。扶貧資金監管按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”和“項目跟著規劃走、資金跟著項目走”的原則,全程加強脫貧攻堅項目資金的監管。實行扶貧項目公告公示制,提高資金分配、使用的透明度,廣泛接受群眾監督。按照“花錢必問效,無效必問責”的績效理念,建立績效評價體系。對全縣所有財政扶貧資金項目績效評價和監督檢查實行全覆蓋,確保財政扶貧資金安全高效。
六、建立扶貧工作財政服務機制。財政部門始終把脫貧攻堅作為主要職責來抓,充分發揮職能作用,建立健全了政策咨詢、資金管理、項目爭取、考核檢查、信息共享等服務機制,確保全縣脫貧攻堅的順利開展。