今年以來,按照省財政廳“一體兩翼”改革總布局,我市扎實推進各項改革任務,財政科學化精細化規范化管理水平得到進一步提升。
一是繼續深化預算管理體制改革。將原納入政府性基金的水土保持補償費、政府住房基金納入一般公共預算,此項政策增加一般公共預算收入4000多萬元。同時,將基金結轉資金超過2015年當年收入30%部分10600萬元調入一般公共預算統籌使用,增強了公共預算的統籌能力。
二是積極爭取上級資金支持。爭取上級轉移支付資金107.4億元,重點支持了我市農村安全飲水工程建設、中小河流治理項目、政法基礎設施建設、縣鄉公路橋梁建設等。爭取政府債券資金606986萬元(不含蘭考),重點用于保障性安居工程、鐵路建設、精準扶貧、安全飲水和城市基礎設施建設等重大公益性項目資本支出,有效緩解了我市債務集中還款壓力,刺激了我市經濟社會發展。
三是深入推進稅收體制改革。積極與國稅、地稅部門進行溝通銜接,扎實推進試點納稅人交接工作,完善試點行業征收管理,主動溝通增減變動情況,準確界定試點納稅人跨改革節點的應稅行為征收歸屬問題,嚴防“兩不管”,確保稅源不流失,切實將“營改增”政策落實到位。
四是繼續盤活存量資金。對各單位2013年及以前年度結余結轉資金進行收回。截至6月底,市本級共收回存量資金2.9億元,收回資金陸續用于民生支出和重點領域。截至目前,市本級已支出1.1億元,主要用于償還到期債務、老年養護樓建設和水投注冊資本金等方面支出。
五是大力推廣運用PPP模式。組織召開了全市PPP項目推進會,并在尉氏縣舉辦了政府與社會資本合作(PPP)模式培訓會;積極爭取上級獎勵資金,祥符區城區基礎設施建設PPP項目獲得河南省PPP開發性基金資助2054萬元;在全市范圍內,開展了第二批PPP項目征集工作,審核后提交省財政廳14個項目,有8個項目列入省意向庫,占全省的18%;出資5000萬元,激活了“浦銀汴投城市運營發展基金”,為全市PPP項目更快落地開工提供了資金保障。截至目前,我市共有6個PPP項目落地開工。
七是全面落實公務交通補助和購房補貼政策。撥付資金6100萬元,確保市直各機關、參公事業單位公務交通補貼于6月30日前發放到位。累計撥付新建商品房購房補貼資金11785萬元,全面落實《開封市人民政府關于促進住房消費暨農民進城購房工作的意見》,有力地促進了房地產行業平穩發展。