蚌埠市財政局認真貫徹落實國家財政部和省財政廳關于加強地方財政庫款管理工作部署要求,著力在預算編制、預算執行、盤活存量、債券資金管理四個方面下功夫,加強財政庫款資金管理,取得了積極成效。
一是在預算編制管理上下功夫。制定出臺蚌埠市加強預算編制管理工作實施意見,細化專項資金預算管理,市本級2016年大專項資金預算5億元,全部實現與部門預算、基本支出預算同步編制、同步審核、及時批復,構建項目支出預算與績效目標掛鉤機制。積極推進中期財政規劃管理,在2015年選擇教育、科技等5個部門推行三年滾動預算編制試點的基礎上,今年擬擴大到20個預算部門,注重對重點領域、重大項目建設資金的預期管理。
二是在預算執行管理上下功夫。制定出臺蚌埠市財政支出進度考核評價辦法,實行分縣區、分預算部門、分支出類別“三位一體”考評機制,按月通報支出進度,分析存在困難和問題。及時完善財政支持產業發展、脫貧攻堅專項資金使用管理辦法,截止4月底,市級2016年重點產業發展和扶貧專項資金2.45億元全部落實到到具體項目和單位。1-4月份,全市財政支出84.2億元,增長31.2%,增速位居全省首位。
三是在存量資金管理上下功夫。健全蚌埠市盤活財政存量資金改革實施方案,提出“收、調、減、控”四項舉措激活沉淀資金,構建清理結余結轉資金長效機制。對按原規定用途無法使用的上年結轉資金和結轉兩年以上的資金,一律回收統籌安排;對當年預算安排的項目支出,執行進度較慢的,及時調整用于其它領域;預算安排50萬元以上項目全部納入績效評價范圍,對當年項目支出績效情況較差的,壓減甚至取消下一年度預算安排;完善預算執行動態監控系統,加強對國庫集中支付資金管理,嚴控新增存量資金。今年1-4月份,進一步清理盤活存量資金5億元,統籌用于脫貧攻堅和保障民生領域。
四是在債券資金管理上下功夫。研究制定蚌埠市置換債券、新增債券資金管理辦法,提前做好承接省轉貸地方政府債券準備工作,明確具體置換項目和資金額度,確保省級下達的轉貸債券額度一經明確,第一時間提出置換方案和分配意見。截止目前,2016年省下達蚌埠市的置換債券資金已全部置換到位。