一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),政策一個(gè)本子。制訂出臺(tái)《平湖市加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展若干政策意見(jiàn)》,將以前執(zhí)行的涉及各項(xiàng)稅收等優(yōu)惠政策文件中的政策條款進(jìn)行整合歸并。同時(shí),制定出臺(tái)《平湖市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,明確未經(jīng)市政府批準(zhǔn),各部門(mén)不得自行設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,嚴(yán)格參照一個(gè)政策口徑管理。
二是嚴(yán)把審核關(guān),支出一個(gè)口子。制定出臺(tái)《平湖市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金聯(lián)審辦法》,成立專(zhuān)項(xiàng)資金聯(lián)審委員會(huì),財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配審查實(shí)行實(shí)質(zhì)性審查和符合性審查,實(shí)質(zhì)性審查由專(zhuān)項(xiàng)資金管理部門(mén)負(fù)責(zé),符合性審查由財(cái)政部門(mén)牽頭,強(qiáng)化權(quán)力制約。同時(shí),提升決策層級(jí),將原先最終由分管副市長(zhǎng)按條線研究決策資金分配改為最終提交市長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定,從而實(shí)行一個(gè)口子管理。
三是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān),數(shù)據(jù)一個(gè)籠子。專(zhuān)項(xiàng)資金管理部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效,包括事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查,并做到監(jiān)督檢查經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。財(cái)政部門(mén)每年制定計(jì)劃選取一定比例的項(xiàng)目作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象,并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算編制的重要依據(jù)。同時(shí),財(cái)政部門(mén)建立企業(yè)享受政策數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)據(jù)庫(kù)集數(shù)據(jù)采集、信息公開(kāi)、檢索查詢(xún)、資金追蹤、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)等功能為一體,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的補(bǔ)助資金的全過(guò)程監(jiān)管。