一是評審機制啟航。一方面嚴(yán)把項目方案申報關(guān)口,要求各項目村根據(jù)村級資源、資產(chǎn)及財務(wù)管理能力、經(jīng)濟實力等情況合理規(guī)劃,細(xì)化項目實施方案。另一方面嚴(yán)把立項評審關(guān)口,聯(lián)合多部門對項目進(jìn)行現(xiàn)場查勘,根據(jù)申報材料和查勘結(jié)果進(jìn)行競爭性立項評審,以經(jīng)濟性、可行性、持續(xù)性為基本要求,最終稿確定新埭鎮(zhèn)魚圻塘村等10個村為試點項目村。
二是市場激勵領(lǐng)航。引導(dǎo)項目村因地制宜,發(fā)揮項目特色,采取與市場經(jīng)營主體合作的方式,借力發(fā)展村級經(jīng)濟,提升集體經(jīng)濟效益。通過招商引資,吸引花卉和盆栽生產(chǎn)者進(jìn)入,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的租金效益;以集體形式出租社區(qū)門面、村喜筵中心、糧食烘干房等場所,增加集體經(jīng)濟收入;成立民俗文化旅游發(fā)展公司,鼓勵村民土地及資金入股,通過市場化運作實現(xiàn)收益。
三是資金扶持助航。出臺《平湖市扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金管理辦法》,對我市試點項目的資金撥付、使用、管理等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。對試點村按不超過投資額的90%進(jìn)行補助,對相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)費用按投資補助額的5%進(jìn)行補助。目前,市財政已預(yù)撥50%的獎補資金共計1082萬元下達(dá)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保各試點項目順利組織實施。
四是監(jiān)督評價護航。建立由項目村、鎮(zhèn)街道、財政局組成的三級監(jiān)管機制,明確各自監(jiān)管職責(zé)。并對項目村的資金籌措、使用管理、項目建設(shè)等情況實行定期通報,全過程動態(tài)監(jiān)管項目建設(shè)進(jìn)程。同時,制定績效管理機制,對項目資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價,對違規(guī)使用和績效目標(biāo)差距較大的試點村,予以追回全部或部分財政資金的制約政策。