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中國社科院研究員刁大明在大公網(wǎng)主辦的中美關(guān)系學(xué)術(shù)沙龍上指出，一般情況下，繼任總統(tǒng)比卸任總統(tǒng)年輕一點，政治上“一代新人換舊人”還是比較理想的。美國歷史上的43位總統(tǒng)，繼任的比卸任的歲數(shù)大的有十位，大十歲的即兩個代際的到現(xiàn)在為止有三位，最近一次是羅納德·里根接替吉米·卡特，里根大卡特13歲左右。如今，貝拉克·奧巴馬比希拉里小不到14歲。這種硬性的年齡比較，雖然看上去有點奇怪，但其中的核心問題就在于年輕選民投票取向。2008年民主黨初選中，希拉里就是因為輸?shù)袅四贻p選民票，才無法獲得提名。目前，希拉里高齡似乎并不是問題，很大程度上是因為比她還要大6歲的桑德斯的映襯。民主黨共和黨總統(tǒng)候選人對決時，如果共和黨提名了馬爾科·盧比奧這樣比希拉里年輕一代的政治人物，這樣年輕選民就算不投共和黨，只是待在家里不去投票，也對希拉里極為不利。這篇文章具有一定參考意義。

國會：共和黨領(lǐng)導(dǎo)層年輕化 仍將掌控兩院

最近，在美國國會政治上，最大的事情就是眾議院選舉新議長。之前的共和黨籍議長約翰·博納在9月25日突然宣布將辭職，隨后，由于黨內(nèi)極端派“自由連線”的壓力，共和黨眾議院“二號人物”凱文·麥卡錫無法接班。最終，素有黨內(nèi)預(yù)算專家之稱的保羅·瑞安挺身而出，在10月31日接棒約翰·博納，成為自1869年以來最年輕的國會眾議院議長。

國會會期中間議長更迭上一次發(fā)生在1989年，當時67歲的吉姆·萊特因丑聞辭職，60歲的湯姆·福利接任。相比而言，這次是45歲的瑞安接替66歲的博納，客觀上加速了共和黨領(lǐng)導(dǎo)層的代際更新。瑞安上臺后，國會眾議院共和黨黨團前三號人物瑞安、麥卡錫、史蒂夫·斯卡利斯三人平均年齡48.3歲，民主黨這邊的數(shù)字是75歲，這無疑強化了共和黨在院會中與時俱進的領(lǐng)導(dǎo)力。

這次議長“難產(chǎn)”揭示了目前美國政治的一些新問題。以往美國的政黨政治，要么“黨內(nèi)團結(jié)、黨間斗爭”，要么“黨內(nèi)斗爭、黨間妥協(xié)”。目前這種“黨內(nèi)斗爭、黨間斗爭”的情況，實屬罕見，極可能是下一輪政黨重組的前兆。這次議長產(chǎn)生過程中“自由連線”的作用，的確是福山口中“否決政治”的經(jīng)典體現(xiàn)，但也沒有超越美國政治的一般限度。事實上，美國歷史上關(guān)于議長投票，投了幾次選不來的情況并不罕見。1856年第34屆國會開幕時，關(guān)于議長的投票就投了133次。

保羅·瑞安

關(guān)于明年國會兩院的選舉，現(xiàn)在也能說一些趨勢性的發(fā)展。目前，共和黨在第114屆國會眾議院中以247席比188席占據(jù)多數(shù)。如果民主黨要翻盤，需要從188席變到 217席以上，即贏得30個席位，難度極大。美國歷史上，如果從1856年民主共和兩黨對峙的體系成型以來算起，國會眾議院多數(shù)少數(shù)的輪替有12次，只有兩次是在大選里出現(xiàn)的，即1948年和1952年。1952年，共和黨多贏了22席，超越民主黨成為多數(shù)。1948年那一年，是在任者哈里·杜魯門對挑戰(zhàn)者托馬斯·杜威，共和黨選情一塌糊涂，民主黨一舉拿下69席，這種情況現(xiàn)在已很難上演。有人通過經(jīng)驗研究后認為，民主黨人雖然在聯(lián)邦和州層次意義上具有一定的基本盤，但這些選民被匡到一個個眾議院選區(qū)時就被打散了，所以在眾議院選區(qū)對壘的狀態(tài)下，共和黨還是有很多傳統(tǒng)優(yōu)勢。通常情況下，共和黨極可能在眾議院維持多數(shù)。當然，即便維持多數(shù)，也不會達到270席，無法實現(xiàn)推翻總統(tǒng)否決了。

參議院目前是54席比46席，共和黨也是多數(shù)。一般認為內(nèi)華達州，因為民主黨參議院領(lǐng)袖哈里·里德的退休，其席位落到共和黨手里的可能很大。另外，有四個州的席位有可能從共和黨換到民主黨陣營：佛羅里達、威斯康星、伊利諾伊以及新罕布什爾。按照這個趨勢預(yù)測，新一屆國會參議院共和黨與民主黨的席位比例就有個浮動區(qū)間，即從50比50到55比45。

但算來算去，共和黨未必會全部丟掉四個州的席位。至少，新罕布什爾被民主黨拿下的可能性很小，新罕布什爾現(xiàn)在在任的是有“茶黨”標志的女性議員凱利·艾雅特，對其發(fā)起挑戰(zhàn)的民主黨人極可能是現(xiàn)任州長、同為女性的瑪吉·哈森。經(jīng)驗研究證明，美國選舉史上，在任的女性國會參議員，無論哪個黨，如果面對一個女性挑戰(zhàn)者的話，其勝算是91%。所以這一票，民主黨應(yīng)該拿不下來。再如，佛羅里達因為是總統(tǒng)選舉中的“搖擺州”，所以其選情還要看大選的下擺效應(yīng)的向度與程度。

總之，參議院共和黨多數(shù)延續(xù)的可能性很大，眾議院亦然，也就是說，2017年之后的國會還是共和黨主導(dǎo)，府會關(guān)系的溫度就要看到底誰入主白宮了。

希拉里選情：年齡是軟肋

希拉里·克林頓在民主黨內(nèi)鎖定總統(tǒng)候選人提名的確定性越來越大，但在大選中的勝算仍需要觀察。

關(guān)于民主黨的選情有多個預(yù)判的視角。目前如果把全美538張選舉人團票逐一預(yù)估，靜態(tài)看民主黨應(yīng)該是可以獲勝的，即便是黨內(nèi)另一名競選人伯尼·桑德斯代替希拉里參選也能贏，因為當前美國經(jīng)濟形勢相對尚可。

桑德斯和希拉里

另外，按照小施萊辛格20年左右一個政治周期的觀點看，到2016年、2020年基本上要開始一個新周期。目前的周期是溫和偏自由周期，下一個極可能是溫和保守周期。這樣看的話，即便民主黨贏得2016年大選，2020年選情也比較有壓力。

當然，代際的問題也經(jīng)常被提及。一般情況下，繼任總統(tǒng)比卸任總統(tǒng)年輕一點，政治上“一代新人換舊人”還是比較理想的。美國歷史上的43位總統(tǒng)，繼任的比卸任的歲數(shù)大的有十位，大十歲的即兩個代際的到現(xiàn)在為止有三位，最近一次是羅納德·里根接替吉米·卡特，里根大卡特13歲左右。如今，貝拉克·奧巴馬比希拉里小不到14歲。這種硬性的年齡比較，雖然看上去有點奇怪，但其中的核心問題就在于年輕選民投票取向。2008年民主黨初選中，希拉里就是因為輸?shù)袅四贻p選民票，才無法獲得提名。目前，希拉里高齡似乎并不是問題，很大程度上是因為比她還要大6歲的桑德斯的映襯。民主黨共和黨總統(tǒng)候選人對決時，如果共和黨提名了馬爾科·盧比奧這樣比希拉里年輕一代的政治人物，這樣年輕選民就算不投共和黨，只是待在家里不去投票，也對希拉里極為不利。

杰布·布什：選情很不樂觀

前共和黨籍總統(tǒng)喬治·沃克·布什（小布什）的弟弟杰布·布什一開始在民調(diào)中領(lǐng)先，這有可能是因為其家族的知名度使然。但目前看，他在初選中獲勝、贏得提名的可能性變得越來越小。

唐納德·特朗普及其代表的反建制派在民調(diào)上的領(lǐng)先基本上是反對現(xiàn)狀、反對政治精英的民怨的一種宣泄，與2012年的情況相類似。但不同之處在于，2012年共和黨有米特·羅姆尼這樣的競選人可以持續(xù)吸納反建制派的基本盤，民意持續(xù)穩(wěn)步上升，最終贏得提名。如今的杰布卻并沒有這樣，民調(diào)走低，跌入第二梯隊，甚至在第二梯隊中也不處于領(lǐng)先位置，被盧比奧、泰德·克魯茲等人反超。

老布什、小布什與J布什

此外，即便不是特朗普等反建制派的攪局，杰布也難以在初選中勝出。對比艾奧瓦和新罕布什爾這兩個初選關(guān)鍵州的選情，溫和的杰布在保守立場的艾奧瓦基本上進不了前四名，而在相對溫和的新罕布什爾也遭遇同為溫和派的約翰·卡西奇等人的挑戰(zhàn)、未必能取得最多的選票。在不長的美國初選歷史上，兩黨最終獲得提名的參選人基本上都要拿下艾奧瓦或新罕布什爾州中的一個。只有1992年的比爾·克林頓是個例外，當時他輸?shù)袅税⑿聝芍莩踹x，但最終還是獲得了提名。當時，艾奧瓦州的國會參議員湯姆·哈金參選，自然就贏得了家鄉(xiāng)州，馬薩諸塞州的國會參議員保羅·聰格斯出馬，于是也就拿下了鄰州新罕布什爾。反觀杰布，在艾、新兩州的不佳表現(xiàn)，也沒有這些特殊情況幫忙，所以其選情前景應(yīng)該是很不樂觀。（文章來源：《大公網(wǎng)》）