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隨著吉林和河北于1月25日發(fā)布2021年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，全國31個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已全部出爐。

從總量上看，包括廣東、江蘇、山東、浙江等多個(gè)省份跨上新的萬億級(jí)門檻;從增速上看，憑借政策優(yōu)勢和資源稟賦，海南和山西成為去年領(lǐng)跑者，而陜西和河南同時(shí)遭受汛情和疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到?jīng)_擊。

海南成為增速實(shí)質(zhì)領(lǐng)跑者

從經(jīng)濟(jì)總量上看，2021年，多個(gè)省份跨過新的萬億級(jí)門檻。其中，廣東GDP突破12萬億元;江蘇、山東和浙江分別突破11萬億、8萬億和7萬億元;四川和湖北跨過5萬億門檻;上海、安徽、河北和北京跨過4萬億門檻;陜西和江西尚未跨過3萬億，致2021年出現(xiàn)了3萬億斷檔。

從經(jīng)濟(jì)總量的排名上來看，總體穩(wěn)定下出現(xiàn)多個(gè)省份的變動(dòng)。從疫情中恢復(fù)的湖北超過了福建，重新回到第7位;重慶超過遼寧排名第16位;山西和內(nèi)蒙古超過貴州分列第20和21位。這正反映了2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)域特點(diǎn)。

從增速上來看，湖北、海南和山西成為增速排名前三的省份，分別增長了12.9%、11.2%和9.1%。從兩年平均增速來看，海南、山西、貴州和江西分別居前三位，增速分別是7.3%、6.3%、6.3%和6.2%。但由于湖北的特殊性，海南成為2021年全國實(shí)質(zhì)領(lǐng)跑者。

從2017年起增速領(lǐng)跑的貴州，如今將這一位置讓給海南。貴州省社科院副院長黃勇此前接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，貴州投資增速下滑，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)在升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)還需要培育。大數(shù)據(jù)雖然有一定基礎(chǔ)，但是在國民經(jīng)濟(jì)中還沒有起到支柱性作用，而貴州進(jìn)出口和消費(fèi)規(guī)模較小，對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)。因此，在疫情之下，貴州經(jīng)濟(jì)增長受到很大影響。

貴州連續(xù)多年相對較高的經(jīng)濟(jì)增長與其投資密切相關(guān)，這也成為其增速下滑的原因。2021年，貴州省固定資產(chǎn)投資比上年下降3.1%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年下降15.5%，占全省固定資產(chǎn)投資的比重為30.3%，比重比上年下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。

而受益于自貿(mào)港政策機(jī)遇，海南的投資、消費(fèi)和進(jìn)出口都快速增長。2021年，海南省固定資產(chǎn)投資同比增長10.2%，兩年平均增長9.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長26.5%，兩年平均增長13.1%。

長期依賴于房地產(chǎn)投資的海南，2021年非房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長14.9%，增速高于房地產(chǎn)開發(fā)投資12.1個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資比重較上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。全省產(chǎn)業(yè)投資(不含房地產(chǎn)開發(fā))同比增長33.5%，高于全省投資增速23.3個(gè)百分點(diǎn),對全省投資增長的貢獻(xiàn)率為81.0%。

在政策機(jī)遇下，海南可能將迎來快速增長的發(fā)展階段。2021年海南將增長目標(biāo)確定為10%以上，全國最高，2022年海南又將增長目標(biāo)確定為9%左右，位居全國第一，而貴州目標(biāo)是7%左右。預(yù)計(jì)未來幾年，全國的領(lǐng)跑者將是海南。

貴州增速下降也影響了其排名。2017年，貴州從重慶手里接棒領(lǐng)跑，GDP排名連續(xù)上升，2017年排名第25位，2018年排名第24位，2019年上升到第22位，2020年上升到第20位。不過，2021年貴州退居第22位，山西擠進(jìn)20強(qiáng)，排名第20位。

山西是2021年的一匹“黑馬”。在2021年上半年，山西經(jīng)濟(jì)增長速度還處于全國中游，增長12.2%，兩年平均增速5.2%。但是三季度山西經(jīng)濟(jì)迅速上升，與其他大多數(shù)省份不同，山西三季度的兩年平均增速上升至5.8%，全年更上升到6.3%。

煤炭供需緊張、價(jià)格上漲是山西經(jīng)濟(jì)逆勢上漲的一個(gè)重要原因。2021年，山西規(guī)上原煤產(chǎn)量11.9億噸，增長10.5%;發(fā)電量3734.4億千瓦時(shí)，增長8.9%;外送電量1234.7億千瓦時(shí)，增長17.2%;煤成氣產(chǎn)量94.1億立方米，增長15.6%;煤、電、氣產(chǎn)量均創(chuàng)歷史新高。

受益于煤炭、鋼材等主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，企業(yè)利潤成倍增長，去年1~11月份，山西省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入28784.9億元，比上年增長49.7%;工業(yè)企業(yè)利潤3055.8億元，首次突破3000億元，增長2.5倍，創(chuàng)歷史新高。

不過，除了煤炭之外，也要看到山西的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，制造業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)十分明顯。2021年，山西省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長12.7%，比全國快3.1個(gè)百分點(diǎn);兩年平均增長9.1%，比全國快3.0個(gè)百分點(diǎn)。

從三大門類看，去年山西采礦業(yè)增長10.8%，制造業(yè)增長17.5%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長7.6%，制造業(yè)帶動(dòng)作用明顯。從煤與非煤看，煤炭工業(yè)增長11.2%，非煤工業(yè)增長14.5%，增速明顯快于煤炭工業(yè)。

陜西、河南遭疫情沖擊

與山西不同，陜西雖然也是煤炭資源大省， 其2021年經(jīng)濟(jì)增速卻并不高，為6.5%，兩年平均增長4.3%。疫情沖擊是陜西2021年經(jīng)濟(jì)面臨最明顯的挑戰(zhàn)。但是，最根本的原因還在于陜西經(jīng)濟(jì)本身面臨的問題。

陜西省決策咨詢委員會(huì)咨詢委員、西安石油大學(xué)教授曾昭寧向第一財(cái)經(jīng)表示，陜西經(jīng)濟(jì)是投資拉動(dòng)型的，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”里主要靠投資，投資下滑對經(jīng)濟(jì)影響比較大。另外，西安經(jīng)濟(jì)總量在全省占比高，西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展對全省的影響也比較大。

2021年，陜西省固定資產(chǎn)投資比上年下降3.0%，兩年平均增長0.5%。而占比陜西省經(jīng)濟(jì)總量38%的西安，隨著“十四運(yùn)會(huì)”場館及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完成，以及工業(yè)新開工項(xiàng)目的減少、房地產(chǎn)投資放緩等因素，固定投資下滑。

目前，西安2021年全年數(shù)據(jù)尚未公布，1~11月固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降 8.2%。從重點(diǎn)領(lǐng)域看，工業(yè)投資同比下降11.7%;民間投資同比下降0.2%;基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降15.7%;房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降2.5%。

與陜西一樣，相鄰的河南同時(shí)遭遇汛情和疫情的沖擊，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。2021年，河南GDP為58887.41億元，同比增長6.3%，兩年平均增長3.6%。

日前,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。根據(jù)報(bào)告，2021年7月17日至23日，河南省遭遇歷史罕見特大暴雨，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，災(zāi)害共造成河南省150個(gè)縣(市、區(qū))1478.6萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失1200.6億元，其中鄭州市409億元、占全省34.1%。

對于陜西和河南而言，2022年都將面臨如何恢復(fù)元?dú)獾膯栴}。曾昭寧表示，現(xiàn)在西安的疫情已經(jīng)進(jìn)入尾聲階段，現(xiàn)在需要回歸到市場常態(tài)，要推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，采取政策措施支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。

1月20日，陜西省政府出臺(tái)了《關(guān)于做好2022年一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作的意見》和《支持西安加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展若干政策》，分別提出10條具體政策措施。

河南省政府工作報(bào)告提出，著力擴(kuò)大有效投資。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”，全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元，其中億元以上項(xiàng)目投資1.8萬億元。工業(yè)投資8500億元、增長10%以上，技改投資增長20%以上。