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強調房住不炒 租賃市場或成為2021年樓市調控重點
來源:中國經(jīng)濟時報 發(fā)布時間:2020-12-23 16:34:44

租賃市場或將成為2021年樓市調控的重點,大型城市的住房問題將引起更多重視。12月18日落幕的中央經(jīng)濟工作會議,除了大城市的房地產(chǎn)調控外,還重點突出強調租賃市場。接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的業(yè)內專家認為,房地產(chǎn)長效機制已經(jīng)在租售并舉、房住不炒等環(huán)節(jié)開始快速落地。

突出租賃市場

最近三年,中央經(jīng)濟工作會議公報中與房地產(chǎn)相關的內容每年都在增加,今年租賃市場是頗受關注的焦點。中國經(jīng)濟時報記者注意到,租賃市場占據(jù)公報房地產(chǎn)市場相關內容的一半以上。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出,與往年不同,租賃市場將成為2021年的政策重點。租賃市場特別是長租公寓市場需要加大監(jiān)管力度,一些爆雷的二房東租賃有望得到強監(jiān)管。而隨著政府提供的廉價租賃房源、集體土地建設租賃房源等公寓逐漸從土地開始變成房源,也會影響租賃市場的未來預期。

中央經(jīng)濟工作會議指出,將逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利,探索利用集體建設用地建設租賃住房。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對中國經(jīng)濟時報記者表示,在大力發(fā)展租賃住房,解決好大城市住房突出問題方面,有三點值得關注。第一,大城市住房問題和租賃住房發(fā)展放在一起表述,說明后續(xù)此類物業(yè)的發(fā)展將會加速,這是具有非常強的信號的。第二,住房保障的體系更為清晰,即包括保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房。第三,租賃市場秩序整頓是亮點,預計2021年會積極給予規(guī)范。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為,保障性租賃住房建設是今年中央經(jīng)濟工作會議強調的重點,報告明確會加快租賃市場賦權的細則落地,有利于租賃市場制度的完善,真正將租賃作為一種長期居住選擇。同時,集租房成為未來“租賃社區(qū)”的新形態(tài)。未來隨著集體土地租賃住房項目的入市,大型租賃社區(qū)也會成為一種新的租住形態(tài),一方面為租客提供更多元化的租住選擇,另一方面也會增加租賃住房的供給。

隨著2020年一些長租公寓爆雷,租賃市場的監(jiān)管制度化、常態(tài)化已逐漸成為行業(yè)共識。

許小樂表示,對租賃市場監(jiān)管制度的強化將表現(xiàn)在三方面。一是對于租賃機構的經(jīng)營監(jiān)管將進一步加強,特別是對于經(jīng)營風險的管控,加強事前、事中和事后監(jiān)管;二是培育與規(guī)范并行,包括對于租賃企業(yè)的財稅支持以及經(jīng)營行為規(guī)范;三是對于租金水平的指導價格與管理,防止租金水平過快上漲,影響居民的可支付能力。

強調房住不炒

中央經(jīng)濟工作會議已連續(xù)三年突出房住不炒。截至目前,全國2020年房地產(chǎn)各種調控政策全年在458次左右,均指向房住不炒,代表了全國房地產(chǎn)的調控力度將依然維持之前的狀態(tài)。

易居企業(yè)集團CEO丁祖昱在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,從中央定調2021年樓市調控走向,核心是解決大城市住房問題,相比于過去幾年中央經(jīng)濟工作會議的表述,今年篇幅有明顯增加,中央經(jīng)濟工作會議定調“住房問題關系民生福祉”。一方面,弱化了房地產(chǎn)的投資屬性,金融去房地產(chǎn)化,房地產(chǎn)也要去金融化。現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)仍是去杠桿的重要領域,預計未來房地產(chǎn)行業(yè)將轉向穩(wěn)杠桿乃至去杠桿,有序引導企業(yè)負債率、居民杠桿率逐步回歸到“安全線”以內,堅守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。另一方面,強化住房的居住功能,支持居民自住以及改善性購房需求,更好地實現(xiàn)全體居民住有所居、安居樂業(yè)的目標。

“從整體來看,房地產(chǎn)政策層面還是要‘穩(wěn)’字當頭,繼續(xù)堅持‘房住不炒、因城施策’的政策主基調,更好地落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長期調控目標。”丁祖昱強調。

張大偉向本報記者指出,“房住不炒”代表了未來樓市政策將依然打擊投機,保護真實居住需求,未來微調的政策也有利于剛需。

許小樂認為,城市住房供需矛盾大,房價過快上漲會在一定程度上對人口流入形成阻滯作用,不利于城市發(fā)展,所以,要將解決大城市住房問題提升到重要戰(zhàn)略地位。

他建議,解決大城市住房問題要注重“因地制宜、多措并舉”。總結2020年下半年以來多地房地產(chǎn)調控政策,政策工具不僅僅是對需求端的限制,也增加了增加住宅用地供應、建設人才房、租賃房等供給端政策以及促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展等,以平抑房地產(chǎn)市場波動。記者 張一鳴 周雪松

標簽: 房住不炒 租賃市場

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