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“二胎家庭，兩個孩子在兩個學校，媽媽一人難接送”……因“多校劃片”招生政策，同一家庭的多名子女可能就讀不同的學校，使多孩家庭面臨接送難題。對此，四川成都出臺“長幼隨學”政策，讓親兄弟姐妹能夠就讀同一學校，以減輕多孩家庭養育負擔。

“多校劃片”入學作為義務教育階段學校招生入學的重要政策，初衷在于促進教育公平，破解擇校難題，促進教育教學質量的提高。近年來，為了防止劃片入學與天價學區房掛鉤，教育部出臺新規，不再執行單一的單校劃片就近入學，而是開始試行“多校劃片就近入學”方式。于是各地“多校劃片”逐漸取代單一的“單校劃片”，其政策的完善初衷也是為了有效遏制學區房價格過高的問題，緩解家庭壓力，讓教育發展更公平。然而，多校劃片過程中也出現了一些問題，同一家庭的多名子女可能就讀不同的學校就是其中之一。

入學政策看似小事，實則對國家發展影響深遠。只有教育政策更加給力，教育資源分配更加公平，政策實施更加人性化和接地氣，民眾的負擔壓力更輕，家庭的生育、養育與教育成本真正降低，生育意愿才能重振。

促進義務教育優質均衡，是教育的永恒話題。入學新規的出臺應遵循兩個原則：一是讓教育發展更為公平，二是為學生和家長減負。從宏觀來說，為了讓教育發展更為公平，推進學區制建設、推進“縣管校聘”人事制度改革、落實校長教師交流輪崗機制、鼓勵音體美等緊缺學科教師在學區內走教、增加對薄弱學校的教育經費投入、加快學校標準化建設等等，都是促進義務教育優質均衡發展，辦好每一所家門口學校的好政策，需要狠抓落實。從微觀上講，為學生和家長減負，就是讓入學政策得到家長的認可。政策的具體落實，需要從真正關心孩子、尊重教育規律、注重政府公共服務細節出發，因時因地制宜不斷完善政策。

一方面堵住政策存在的漏洞，另一方面體察民情民意，在依法合規的條件下滿足民眾合理的入學訴求，比如成都為多子女入學實施的“長幼隨學”新政，就是很接地氣的政策改進。又比如，根據實地調查結果和科學論證實時調整教育資源分布；聽取社會各個利益團體尤其是家長的意見，完善聽證程序，制定科學可行的劃片范圍標準和入學細則；加大劃片招生程序的公開透明性，確保整體工作在社會監督下進行。各市、區教育局可以通過政府網站或微博、微信公眾號等有效方式，將每一所公辦學校的劃片范圍、工作程序、內容、結果以及招生信息，包括可以提供的學額數、實際招生數、招收本地戶籍學生數、招收政策性照顧借讀生的數據等及時公開，以杜絕公辦學校劃片招生過程中的暗箱操作；試點部分中小學預留一定比例的學額面向全區或全市招生；派位過程中，某學校學額不足還可以向鄰近仍有剩余的學校借調學位。這些都是完善就近入學細節、促進教育公平、緩解家庭養育負擔的務實之舉。

（作者系北京教育科學研究院教育發展研究中心副研究員）

《中國教育報》2022年04月08日第2版

作者：尹玉玲