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財(cái)險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路線圖出爐。8月5日，銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布《推動(dòng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》(下稱《行動(dòng)方案》)，這也是銀保監(jiān)會(huì)成立以來(lái)首次對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展及監(jiān)管出臺(tái)規(guī)劃，具有重要指導(dǎo)意義。

銀保監(jiān)會(huì)表示，近年來(lái)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，財(cái)險(xiǎn)監(jiān)管工作從功能監(jiān)管向機(jī)構(gòu)、功能監(jiān)管并重轉(zhuǎn)型，對(duì)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與整體規(guī)劃、對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行謀篇布局更為必要和迫切。

《行動(dòng)方案》從行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向、服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生能力、對(duì)外開放水平、監(jiān)管政策和體制機(jī)制等四方面對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)未來(lái)三年發(fā)展提出具體規(guī)劃。其中明確提出支持財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，提升行業(yè)對(duì)外開放水平和國(guó)際影響力，探索實(shí)施差異化監(jiān)管政策等多個(gè)目標(biāo)。

具體來(lái)看，在行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向上，《行動(dòng)方案》提出，提升數(shù)字科技水平，支持財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，鼓勵(lì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段，對(duì)傳統(tǒng)保險(xiǎn)操作流程進(jìn)行更新再造，提高數(shù)字化、線上化、智能化建設(shè)水平。到2022年，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域線上化率達(dá)到80%以上。

在服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生能力方面，《行動(dòng)方案》提出，推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。發(fā)展科技保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。發(fā)展出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)，鼓勵(lì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開展?fàn)I業(yè)中斷和延遲取消類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)獲取融資提供增信服務(wù)。

在對(duì)外開放方面，明確提出行業(yè)開放水平和國(guó)際影響力不斷提升。支持符合條件的境外金融機(jī)構(gòu)投資入股國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司，鼓勵(lì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司加大對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目保險(xiǎn)服務(wù)和保險(xiǎn)資金支持。推動(dòng)增加再保險(xiǎn)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)有條件的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司設(shè)立專門的再保險(xiǎn)功能性機(jī)構(gòu)，提升再保險(xiǎn)承保能力和服務(wù)能力，健全完善再保險(xiǎn)市場(chǎng)體系等。

在深入推進(jìn)改革方面，穩(wěn)妥推進(jìn)車險(xiǎn)綜合改革，完善交強(qiáng)險(xiǎn)制度，健全商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率市場(chǎng)化形成機(jī)制;設(shè)立中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，推動(dòng)漁業(yè)互助保險(xiǎn)系統(tǒng)體制改革。在防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)處置流程和制度，提升監(jiān)管前瞻性;加強(qiáng)創(chuàng)新型業(yè)務(wù)監(jiān)管，防范交叉性金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn);完善融資性信用保險(xiǎn)及融資性保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

值得一提的是，在監(jiān)管補(bǔ)短板方面，《行動(dòng)方案》明確列出多項(xiàng)具體制度完善計(jì)劃。如出臺(tái)示范型商業(yè)車險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)等精算制度，修訂準(zhǔn)備金管理、條款費(fèi)率管理、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理等監(jiān)管規(guī)定，建立產(chǎn)品創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，著力解決由于制度缺失或不完備帶來(lái)的問題。