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今天，國務(wù)院新聞辦公室舉行中國郵政業(yè)改革發(fā)展成效發(fā)布會，國家郵政局局長馬軍勝表示，截至今年8月底，全國建制村基本實現(xiàn)直接通郵，快遞網(wǎng)點已覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過3萬個，全國快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已達到95.22%，基本能夠滿足6億農(nóng)村人口的快遞服務(wù)需求。

中央1號文件多次提到快遞下鄉(xiāng)和建制村通郵工作，日前十八個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于認真落實習近平總書記重要指示推動郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》也提出“到2022年，通過郵政、快遞渠道基本實現(xiàn)建制村電商配送服務(wù)全覆蓋”的任務(wù)。馬軍勝說，中國有6億人生活在農(nóng)村，享有和城市居民一樣標準的公共服務(wù)，是他們的期望。這是對國家郵政局踐行“人民郵政為人民”初心的檢驗，也是工作的難點和痛點。

2014年，中央提出到2020年民族地區(qū)建制村實現(xiàn)村村通郵政的任務(wù)，《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出到“十三五”末要實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞”，“建制村直接通郵”和“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點”也被寫入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要以及中央一號文件。郵政管理全系統(tǒng)和郵政全行業(yè)深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于郵政業(yè)的重要指示精神和黨中央決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終不忘“人民郵政為人民”的初心使命，凝心聚力、克難攻堅，逐村破解直接通郵難題，推動實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，不斷完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至今年8月底，全國建制村基本實現(xiàn)直接通郵，快遞網(wǎng)點已覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過3萬個，全國快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已達到95.22%，基本能夠滿足6億農(nóng)村人口的快遞服務(wù)需求。

與此同時，國家郵政局還積極推動快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在全國打造出905個“一地一品”項目，一大批貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品通過快遞寄往全國各地。2018年，全國共打造濱州冬棗、柳州螺螄粉等年業(yè)務(wù)量超千萬件的“快遞+”金牌農(nóng)業(yè)項目20個。全年農(nóng)村地區(qū)累計收投快件120億件，支撐工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城超7000億元。2019年，廣西南寧沃柑、安徽六安瓜片等項目年業(yè)務(wù)量已達金牌項目標準，更多新增項目也在加快形成。

2020年基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點”

國家郵政局局長馬軍勝表示，在下一步工作中，國家郵政局一是將繼續(xù)實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，推動快遞進村，確保到2020年基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點”的目標，并在此基礎(chǔ)上，通過郵政快遞合作、交通快遞合作、快遞抱團下鄉(xiāng)等模式，推動快遞服務(wù)向更多有條件的建制村延伸，盡快實現(xiàn)建制村電商配送服務(wù)全覆蓋。二是推動快遞與農(nóng)產(chǎn)品電商緊密結(jié)合，培育“快遞+農(nóng)特”項目，形成規(guī)模品牌效應(yīng)，助力農(nóng)特產(chǎn)品銷往全國，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通渠道。三是拓展郵政快遞合作，推廣“村郵站+快遞超市+簡易金融”模式，鼓勵疊加電商快件收轉(zhuǎn)投及自提服務(wù)功能，提升城鄉(xiāng)寄遞服務(wù)均等化水平。

我國郵政仍存在“五個不平衡”

國家郵政局局長馬軍勝表示，對照新時代郵政業(yè)的發(fā)展要求，當前郵政業(yè)還存在“五個不平衡”，其中比較突出的，一是國內(nèi)市場和國際市場不平衡。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)布局比較完善，但是國際網(wǎng)絡(luò)布局進展緩慢，渠道相對比較單一，缺乏自主可控、安全可靠、通達廣泛的寄遞物流網(wǎng)絡(luò);二是服務(wù)消費和服務(wù)生產(chǎn)不平衡。在服務(wù)人民群眾消費生活、支撐電商發(fā)展上成效明顯，但是在服務(wù)先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上差距較大;三是速度規(guī)模和質(zhì)量效益不平衡。快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一，每年都保持了25%以上的高增速，但是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、對上游電商依存度較高的問題仍比較突出，服務(wù)同質(zhì)化問題仍未解決;四是企業(yè)總部和基層網(wǎng)點人員發(fā)展不平衡。快遞企業(yè)總部陸續(xù)實現(xiàn)上市融資，資本聚集水平、盈利水平、科技水平越來越高，但是基層網(wǎng)點和人員未能很好享受行業(yè)發(fā)展紅利，總部像歐洲，網(wǎng)點像非洲。此外，還包括行業(yè)發(fā)展和治理體系能力不平衡等問題。

重點推進“兩進一出”工程

國家郵政局局長馬軍勝表示，郵政業(yè)要補短板、強弱項，除了要貫徹黨和國家重大戰(zhàn)略部署，堅決打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，加強一線員工權(quán)益保障之外，重點是要推進“兩進一出”工程，這也是實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

一是促“進廠”，推進郵政快遞企業(yè)與先進制造業(yè)融合。國家郵政局要引導推動企業(yè)主動思變應(yīng)變，逐步從標準化服務(wù)轉(zhuǎn)向定制化服務(wù)、柔性服務(wù)。同時要加強與有關(guān)部門合作，共同出臺支持郵政業(yè)服務(wù)先進制造業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，促進寄遞企業(yè)集成應(yīng)用供應(yīng)鏈技術(shù)，深度嵌入先進制造業(yè)加工生產(chǎn)全流程，創(chuàng)設(shè)制造業(yè)“移動倉”和“移動工廠”。

二是促“進村”，推動快遞企業(yè)末端下沉到農(nóng)村。推動“快遞進村”，可以打通農(nóng)村末端最后一公里，是“郵政在鄉(xiāng)”工程的重要補充，是滿足人民日益增長更好用郵需要的重要舉措，也是郵政業(yè)一項重要的民生工程。國家郵政局要堅持實事求是原則，不搞“一刀切”，采取快遞企業(yè)單獨建網(wǎng)點、聯(lián)合建網(wǎng)點、郵政快遞企業(yè)共用村郵站等多種形式，企業(yè)單獨收投、聯(lián)合收投、代收代投等多種方式，通過郵快合作、快快合作實現(xiàn)要素資源的流動共享，力爭用3年的時間完成“快遞進村”任務(wù)。

三是促“出海”，加快推動郵政快遞企業(yè)“走出去”。國家郵政局要造船出海，配合跨境電商出口多元化需求，爭取率先在東南亞國家突破，并積極拓展歐美日韓、新興市場國家和“一帶一路”沿線國家市場。要抱團出海，支持郵政企業(yè)拓展商業(yè)渠道，采取雙軌并行模式，盡快提高適應(yīng)能力，鼓勵快遞企業(yè)和電商企業(yè)同頻共振相伴出海，暢通渠道，加快海外倉建設(shè)。要借船出海，加強與國際企業(yè)合作，共同構(gòu)建一張自主可控、安全可靠、通達廣泛的國際寄遞物流網(wǎng)絡(luò)。(央視記者 唐穎)