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中國網財經8月20日訊 央行副行長劉國強今日上午在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上表示，這次推出新的LPR形成機制，旨在推進利率市場化改革，由各報價行按市場化原則報價，并由銀行參考LPR自主加點定價，有利于疏通貨幣政策傳導機制，提高市場配置資源的效率，促進降低企業融資成本，縮小國家調控政策與實體經濟感受之間的落差。利率市場化改革就像“修水渠”，目的是讓水流更加暢通，讓水更有效率、更精準地流到田間地頭，但水的大小還是要看閘門。因此，利率市場化改革有利于增強貨幣政策的效果，但不能替代貨幣政策，也不能替代其他政策。

以下為講話實錄：

各位媒體界朋友，大家上午好。黨中央、國務院高度重視解決企業融資難融資貴問題。8月16日，第60次國務院常務會議提出運用市場化改革的辦法推動降低實際利率水平，緩解企業融資難問題。為貫徹落實國務院決策部署，8月17日人民銀行正式發布公告，宣布改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制。8月20日上午9:30，也就是半個小時之前，人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心首次發布了新的LPR。現在已經出來了，一年期LPR是4.25%，比原來基準利率降了10個BP，比以前老的LPR降了6個BP，五年期以上LPR為4.85%。相關數據可在全國銀行間同業拆借中心和人民銀行網站查詢。這次改革完善LPR形成機制，主要有以下三點考慮：

第一，提高LPR市場化程度。一是要求各報價行根據自身對最優質客戶執行的貸款利率報價，充分體現了LPR由市場化報價形成的原則。二是將LPR改為按公開市場操作利率加點形成的方式報價，其中，公開市場操作利率主要指中期借貸便利利率。中期借貸便利縮寫是MLF，俗稱叫“麻辣粉”，今后貸款市場報價利率主要的參照指標是“麻辣粉”的利率，在這個基礎上加點報出。中期借貸便利期限以1年期為主，反映了銀行平均的邊際資金成本，加點幅度則主要取決于各行自身資金成本、市場供求、風險溢價等因素，這樣LPR報價的市場化和靈活性明顯提高。三是在原有1年期一個期限品種基礎上，增加5年期以上的期限品種，為銀行發放住房抵押貸款等長期貸款的利率定價提供參考。四是報價行在原有10家全國性銀行基礎上，增加城市商業銀行、農村商業銀行、外資銀行和民營銀行各2家，擴大到18家。新增加的報價行都是在同類型銀行中貸款市場影響力較大、貸款定價能力較強、服務小微企業效果較好的中小銀行，能夠有效增強LPR的代表性。五是報價頻率由原來的每日報價改為每月報價一次。這樣可以提高報價行的重視程度，有利于提升LPR的報價質量。同時，利率自律機制將加強對LPR報價的監督管理，定期對報價行的報價質量進行考核。

第二，推動銀行運用LPR。要求銀行抓緊完善貸款利率定價有關信息系統和合同文本，盡快在新發放的貸款中主要參考LPR定價，并在浮動利率貸款合同中以LPR作為參考基準。自2019年第三季度起，人民銀行將把LPR運用情況及貸款利率競爭行為納入宏觀審慎評估(MPA)。同時，完善貸款利率統計方式，自8月20日起，不再統計貸款利率參照基準利率浮動情況，改為統計在LPR基礎上加減點的情況。

第三，堅決打破貸款利率隱性下限。明確要求各銀行不得通過協同行為，類似于所謂的價格聯盟，以任何形式設定貸款利率定價的隱性下限。監管部門和市場利率定價自律機制將對銀行進行監督，企業也可以舉報銀行協同設定貸款利率隱性下限的行為。

這次推出新的LPR形成機制，旨在推進利率市場化改革，由各報價行按市場化原則報價，并由銀行參考LPR自主加點定價，有利于疏通貨幣政策傳導機制，提高市場配置資源的效率，促進降低企業融資成本，縮小國家調控政策與實體經濟感受之間的落差。利率市場化改革就像“修水渠”，目的是讓水流更加暢通，讓水更有效率、更精準地流到田間地頭，但水的大小還是要看閘門。因此，利率市場化改革有利于增強貨幣政策的效果，但不能替代貨幣政策，也不能替代其他政策。我們不指望“一招鮮、吃遍天”。下階段，按照黨中央、國務院決策部署，人民銀行將會同有關部門，發揮政策合力，綜合采取多種措施，切實降低企業綜合融資成本，緩解小微企業、民營企業融資難問題。謝謝。