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今日，中國人民銀行研究局局長鄒瀾在國務院政策例行吹風會上表示，2019年以來，人民銀行貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，主動對標金融服務實體經濟本質要求，實施穩健的貨幣政策，保持貨幣信貸合理增長，促進信貸結構優化，在降低民營、小微企業融資成本方面做了大量的工作，也取得一定成效。

一是緩解銀行信貸供給面臨的流動性、資本、利率約束。新年伊始降準1個百分點，開展中期借貸便利和公開市場操作，運用多種工具提供流動性，深化利率市場化改革，緩解利率約束，以銀行永續債為突破口緩解資本約束，開展銀行票據互換操作支持永續債的發行，增加的信貸主要投向民營和小微企業。

二是精準發力，提高金融服務實體經濟能力。發揮結構性貨幣政策工具的定向引導作用，支持民營、小微企業等薄弱環節，適時調整宏觀審慎評估政策參數，引導金融機構加大對民營、小微企業的信貸支持力度。

三是針對民營、小微企業缺乏抵押擔保品的情況，人民銀行鼓勵和引導金融機構創新專利權、商標權等知識產權融資產品，拓寬抵質押物范圍。目前已經取得一些進展，比如說中國銀行推出“中關村模式”，認可企業核心技術及專利權的資本屬性，為科創型小微企業增信增貸。北京銀行創新推出“智權貸”“軟件貸”“節能貸”等信貸產品，為民營、小微企業提供知識產權、軟件著作權、未來收益權質押融資服務。寧夏銀行開展林權抵押、應收賬款質押、存貨監管質押等融資擔保模式，有效盤活民營、小微企業資產。

以下為演講實錄：

2019年以來，人民銀行貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，主動對標金融服務實體經濟本質要求，實施穩健的貨幣政策，保持貨幣信貸合理增長，促進信貸結構優化，在降低民營、小微企業融資成本方面做了大量的工作，也取得一定成效。

一是緩解銀行信貸供給面臨的流動性、資本、利率約束。新年伊始降準1個百分點，開展中期借貸便利和公開市場操作，運用多種工具提供流動性，深化利率市場化改革，緩解利率約束，以銀行永續債為突破口緩解資本約束，開展銀行票據互換操作支持永續債的發行，增加的信貸主要投向民營和小微企業。

二是精準發力，提高金融服務實體經濟能力。發揮結構性貨幣政策工具的定向引導作用，支持民營、小微企業等薄弱環節，適時調整宏觀審慎評估政策參數，引導金融機構加大對民營、小微企業的信貸支持力度。

三是針對民營、小微企業缺乏抵押擔保品的情況，人民銀行鼓勵和引導金融機構創新專利權、商標權等知識產權融資產品，拓寬抵質押物范圍。目前已經取得一些進展，比如說中國銀行推出“中關村模式”，認可企業核心技術及專利權的資本屬性，為科創型小微企業增信增貸。北京銀行創新推出“智權貸”“軟件貸”“節能貸”等信貸產品，為民營、小微企業提供知識產權、軟件著作權、未來收益權質押融資服務。寧夏銀行開展林權抵押、應收賬款質押、存貨監管質押等融資擔保模式，有效盤活民營、小微企業資產。

同時也要看到，民營、小微企業融資問題是金融服務實體經濟中的難點和痛點，要切實降低民營、小微企業融資成本，還需要深入推進金融供給側結構性改革，提高金融供給的匹配度：

一是發揮大型銀行頭雁效應，引導中小銀行在競爭中積極拓展新客戶，提升民營、小微企業貸款市場競爭性。

二是引導金融機構積極創新產品，開發出更加適合服務民營、小微企業的金融產品。

三是理順適應企業不同生命周期的融資方式，為企業直接融資創造更為有利的制度和市場環境。

四是通過貸款利率兩軌并一軌，打破貸款利率隱性下限，推動更多金融資源轉向小微企業和貸款實際利率下行。

隨著競爭加劇，銀行會想辦法解決抵質押品不足、信息不對稱等問題，從而形成金融支持小微企業的市場化長效機制。謝謝。