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此次銀保監(jiān)會(huì)約談和指導(dǎo)部分信托公司，就是要通過(guò)控制房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)規(guī)模，在融資方面對(duì)房企及其項(xiàng)目予以約束，進(jìn)而從源頭上控制房地產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到防止出現(xiàn)商品房積壓，防范樓市泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)的目的。在從融資端嚴(yán)控房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要繼續(xù)做好銷(xiāo)售端、供給端的調(diào)控，堅(jiān)持“房住不炒”定位不動(dòng)搖，繼續(xù)完善各項(xiàng)樓市調(diào)控措施。

近日，銀保監(jiān)會(huì)約談了部分房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)近期增速過(guò)快、增量過(guò)大的信托公司，要求這些單位增強(qiáng)大局意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“房住不炒”要求，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和現(xiàn)行房地產(chǎn)信托監(jiān)管要求。銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對(duì)信托公司的警示指導(dǎo)今后將作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展變化情況，及時(shí)開(kāi)展政策吹風(fēng)，推動(dòng)信托公司沿著正確軌道穩(wěn)健發(fā)展。

有分析認(rèn)為，銀保監(jiān)會(huì)的約談及指導(dǎo)釋放出了重要信號(hào)，房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)規(guī)模或?qū)⑹站o，針對(duì)房企的樓市調(diào)控將從銷(xiāo)售端延伸到融資端。

始自2016年9月30日的本輪房地產(chǎn)調(diào)控，到目前為止已經(jīng)延續(xù)了兩年三個(gè)季度。期間，數(shù)百座城市先后推出了多輪調(diào)控措施。與2012年及以往的樓市調(diào)控相比，本輪調(diào)控的特點(diǎn)是，在堅(jiān)持“房住不炒”定位、控制房?jī)r(jià)快速上漲的同時(shí)，還要兼顧一些三四線城市去庫(kù)存的雙重目標(biāo)，由此也增加了調(diào)控的難度和復(fù)雜程度。因此，中央多次強(qiáng)調(diào)因城施策、分類(lèi)指導(dǎo)、落實(shí)地方政府主體責(zé)任。

目前，房地產(chǎn)業(yè)又到了一個(gè)新的重要調(diào)整期，其標(biāo)志是調(diào)控和去庫(kù)存雙重目標(biāo)均在一定程度上得以實(shí)現(xiàn)。從調(diào)控角度看，主要城市特別是一線城市房?jī)r(jià)快速上漲的態(tài)勢(shì)得到遏制甚至逆轉(zhuǎn)。截至2019年前兩個(gè)月，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積同比下降3.6%，銷(xiāo)售額同比僅增長(zhǎng)2.8%，兩條曲線均降至調(diào)控以來(lái)的最低點(diǎn)。從去庫(kù)存角度看，截至今年5月末，全國(guó)商品住宅待售面積已降至不到2.4億平方米，比最高點(diǎn)時(shí)減少了2億多平方米。

但是，正因?yàn)榇舜握{(diào)控的復(fù)雜程度不同以往，在調(diào)控進(jìn)程中也出現(xiàn)了一些反復(fù)和不平衡。這主要表現(xiàn)在不同地區(qū)調(diào)控力度有強(qiáng)有弱，一些地區(qū)的人才引進(jìn)措施在一定程度上對(duì)沖了調(diào)控效力，一些地區(qū)因經(jīng)濟(jì)增速下滑變相放松了調(diào)控。從信托業(yè)務(wù)的角度看，有一些信托公司在拓展業(yè)務(wù)難度較大的情況下，難以擺脫對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，其信托業(yè)務(wù)總量中與房地產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)比重相對(duì)過(guò)大。因此，銀保監(jiān)會(huì)約談部分信托企業(yè)并作業(yè)務(wù)指導(dǎo)可謂正逢其時(shí)。

同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)這一舉動(dòng)表明，對(duì)房企的調(diào)控已由銷(xiāo)售端延伸至融資端。調(diào)控的目的和意義，就是要通過(guò)控制房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)規(guī)模，在融資方面對(duì)房企及其項(xiàng)目予以約束，進(jìn)而從源頭上控制房地產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到防止出現(xiàn)商品房積壓，防范樓市泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)的目的。

不過(guò)，如果單從融資端入手抑制樓市價(jià)格快速上漲，但其他領(lǐng)域的調(diào)控措施不到位，或是簡(jiǎn)單減少供給，還可能會(huì)助推房?jī)r(jià)上漲，令調(diào)控效果打折扣。所以，在從融資端嚴(yán)控房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要繼續(xù)做好銷(xiāo)售端、供給端的調(diào)控，堅(jiān)持“房住不炒”定位不動(dòng)搖，繼續(xù)完善各項(xiàng)樓市調(diào)控措施。只要調(diào)控有的放矢，并主動(dòng)抓住機(jī)遇，積極推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，徹底擺脫地方對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)，才有可能實(shí)現(xiàn)樓市與經(jīng)濟(jì)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(潘 璠)