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新華社北京6月19日電(記者邰思聰)北京市社會科學院、社會科學文獻出版社19日共同發布了《北京藍皮書：北京社會治理發展報告(2018～2019)》。報告顯示，北京市常住外來人口的增量與增速出現“雙下降”，流動人口“常住”趨勢不斷增強。

課題組表示，隨著我國經濟發展進入新常態以及產業結構面臨深度調整，北京市流動人口出現了一些新特征，例如：流動人口不流動、“常住”趨勢不斷增強，而且隨著居住時間不斷延長，這種傾向愈發明顯。

北京市社會科學院副研究員李曉壯介紹，受流動人口家庭月平均收入和消費水平、就業身份、流動時間積累等因素影響，流動人口更傾向在京長期居住。尤其是自購房者中，有95.9%的流動人口都有在京居留意愿。

同時，課題組發現，和全國其他城市常住人口年均增長率相比，近年來北京市的常住人口年均增長率并不高，甚至低于同期全國城鎮人口增長率。例如，北京市2016年常住人口增長率僅為0.11%，低于近年來全國人口0.5%的自然增長率，體現了北京市近年來落實疏解非首都功能“控增量、疏存量”兩個政策意見的效果，帶動常住人口實現增量、增速“雙降”。然而，按照北京市“十三五”規劃，到2020年，北京市常住人口要控制在2300萬之內，城六區常住人口要比2014年下降15%。在龐大的人口基數下，實現全市2300萬人口總量紅線約束的壓力依然較大。