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3月19日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“《辦法》”)。其管理范圍主要是網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)。

依據(jù)其內(nèi)容，運(yùn)營企業(yè)原則上不收取用戶押金，而收取押金的在退還時(shí)明確“押金應(yīng)當(dāng)日退還給用戶”。此外，對(duì)預(yù)存資金也設(shè)置了限額，如共享單車預(yù)存資金不得超過100元，其他交通新業(yè)態(tài)不得超過8000元，并要求建立用戶預(yù)付資金備付金制度。

企業(yè)原則上不得收取押金

根據(jù)《辦法》，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)具體是指以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，通過服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，整合供需信息，從事交通運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)，包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車分時(shí)租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等。

《辦法》規(guī)定，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)運(yùn)營企業(yè)原則上不收取用戶押金。確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)基于協(xié)議，提供運(yùn)營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。如果用戶選擇采用個(gè)人銀行結(jié)算賬戶存管押金，用戶應(yīng)根據(jù)服務(wù)協(xié)議在運(yùn)營企業(yè)合作銀行開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。用戶需在該結(jié)算賬戶存入約定數(shù)額押金并凍結(jié)，運(yùn)營企業(yè)才予提供服務(wù)，當(dāng)該賬戶余額低于押金額度或押金額度資金未處于凍結(jié)狀態(tài)時(shí)，運(yùn)營企業(yè)可不再提供相應(yīng)服務(wù)。

用戶押金歸用戶所有，運(yùn)營企業(yè)不得挪用。運(yùn)營企業(yè)與用戶可通過協(xié)議明確用戶資金的孳息歸屬。

收取押金有上限

《辦法》同時(shí)明確了押金收取的上限：汽車分時(shí)租賃的單份押金金額不得超過運(yùn)營企業(yè)投入運(yùn)營車輛平均單車成本價(jià)格的2%;互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的單份押金金額不得超過運(yùn)營企業(yè)投入運(yùn)營車輛平均單車成本價(jià)格的10%。

用戶申請(qǐng)退還押金時(shí)，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日(至遲次日)基于原路退還原則退還用戶。用戶原賬戶發(fā)生變化的，運(yùn)營企業(yè)需提供用戶身份信息、押金支付信息和退款賬戶信息，經(jīng)核對(duì)認(rèn)定后再行退還。

預(yù)付資金禁止用于投資借貸

根據(jù)新規(guī)，運(yùn)營企業(yè)收取的用戶預(yù)付資金總規(guī)模應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)能力相匹配，嚴(yán)禁超出服務(wù)能力收取用戶預(yù)付資金。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車單個(gè)用戶賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過100元;其他交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)單個(gè)用戶賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過8000元。

同時(shí)，《辦法》明確，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶預(yù)付資金備付金制度，備付金不得低于用戶預(yù)付資金余額的40%。且運(yùn)營企業(yè)只能將用戶預(yù)付資金用于其主營業(yè)務(wù)，不得用于不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、證券、債券等投資及其他借貸用途等。(記者 肖晗)